领导的作用在于引导人们的行为,而人们的行为受其动机和态度等因素以及客观环境的影响,研究领导效能就不能脱离人们的动机和态度,以及所处的环境。决不能以为一种领导方式可以普遍应用于所有的情况和所有的人群,相反,必须把环境因素,包括人员的动机与态度因素同时考虑。这就是领导权变理论的基本观点。