苏州农业的资源要素演变

从微观的农业生产要素上，我们来考察苏州农村一二三产业融合发展的背景。其中，最重要的是耕地、劳动力和常住人口。耕地是现代农业可持续发展的基础，劳动力是现代农业生产效率和质量的保证，人口是现代农业发展的市场和空间。

至2020年，全国耕地保有量为18.65亿亩，其中江苏省的耕地保有量为6 853万亩，苏州市的耕地保有量为297.89万亩（198.59千公顷）。苏州的耕地面积从1952年的415.32千公顷，持续下降到2017年的200千公顷，为耕地红线的100.7%。这是工业化、城市化的结果，保护耕地就是保护农业在苏州并不是一句空话。从从业者来看，1952年一产从业者为128.58万人，占全市人口的36.5%，到2017年一产的从业者下降到22.7万人，是全市常住人口的2.1%。一产从业人员的减少主要有三个原因：一是被土地挤出。土地被征用，没有土地了，农民成为失地农民。二是被技术挤出。农业生产技术的提高，特别是机械化的应用和替代，已经不需要那么多人从事农业生产了。三是从事一产收入较低，被农业规模经营替代。按照总耕地数量和从业者计算，1952年苏州每个劳动力的平均耕地为4.8亩，到了2017年苏州劳均耕地达到了13.2亩。从苏州的人口来看，1952年为352万人，到2017年为1 068万人，是原来的3倍。从耕地资源看，耕地由1952年的415千公顷下降到2017年的200千公顷，减少一半，2017年的人均耕地只有1952年的1/6，粮食自给率持续下降。

苏州农业资源要素的演变表明：苏州的农业已经呈现保护型状态，保护耕地面积是农业可持续发展的基础；农业必须转型升级，转型升级的方向是增加单位面积的产值以及发展与农业相关联的产业以增加就业，也就是一二三产业融合发展；苏州人口的持续增长为农村一二三产业融合发展提供了广阔的市场空间。(https://www.daowen.com)

图7-2　1952年以来苏州人口、农业劳动力和耕地的演变过程