产业分工深化促进延伸融合

第三节 产业分工深化促进延伸融合

农业全产业链以消费者为导向,从产业链源头做起,经过种植与采购、贸易及物流、食品原料和饲料原料的加工、养殖屠宰、食品加工、分销及物流、品牌推广、食品销售等每一个环节,实现食品安全可追溯,形成安全、营养、健康的食品供应全过程。延伸农业产业链就是要让产业链、价值链的组织管理方式引入现代农业建设,通过专业化分工提升现代农业的质量和价值,同时通过专业化分工的合作和融合,提升现代农业的效率和效益。农业产业链的有效延伸,意味着农业产业就业容量成倍增加,产值成倍增加,人才和技术不断集聚,农业的科技水平和发展质量不断提高,农业现代化步伐不断向前迈进。

苏州农业产业链延伸凸显了产业分工发展规律和价值链延伸规律,主要表现出四个方面的特征。一是与农业生产配套的生产性服务业蓬勃发展,显示出农业的标准化、生物化、机械化和专业化。种子种苗的培育、秧苗的工厂化生产和供应、大田的代耕代种代收、大田管理的托管、农药的配送和统防统治、粮食和种子的烘干储藏等市场化和专业化服务覆盖大宗农作物,一方面解决了农业劳动力不足的问题,提升一家一户农业作业效率,实现机器换人,另一方面为农村创造新的就业岗位,一些有技术、有思想、爱农业、爱农村的新型职业农民投身到现代农业的建设中,提升农业生产效率,为农业的转型升级起到了积极的推动作用。二是农产品初加工和精深加工深入推进。一批自主创新能力强、市场前景好、与当地优势产业和农民增收关系密切的农产品加工企业得到重点培育。全市已拥有各类规模型农产品加工龙头企业140多家,农业龙头企业343家,其中国家级4家、省级53家、市级134家,全市市级以上农业龙头企业实现销售收入950亿元,带动152万户农民增收。苏州规模以上农产品加工产值与农业总产值之比已经超过5倍。三是农产品产地营销体系不断健全。农超、农企、农社产销对接,鲜活农产品直销网点,物流配送,线上线下等形式多样,优质特色当地农产品最后1公里逐步打通,农产品价值不断提升。四是新型农业经营主体正在由专业化分工走向按照产业链和价值链方式优化配置,抱团发展,产业内部交易成本降低,资源要素重新整合,打破资本专用性障碍,使得产业链各单位、各主体享受产业链延伸带来的增值收益,最终实现小农户与现代农业有机衔接。目前如常熟、太仓等地的蔬菜全产业链打造正在有序推进,同时市农委(农业农村局)正在加快推进培育农业产业化联合体建设等,这些正是苏州农业产业链延伸顺势而为的有效举措。

【案例三】

苏州倾力打造市级农业产业化联合体

2018年10月18日,由众多相关企业、合作社和家庭农场组成的蔬果航母——苏州江澜蔬果产业化联合体正式成立。联合体采用“龙头企业+合作社+家庭农场(大户)”的经营模式,由苏州江澜生态农业科技发展有限公司与吴江横扇小龙果品专业合作社等3家合作社、苏州燕江春家庭农场有限公司等5家家庭农场,以及5家蔬菜种植大户签订联合体供销协议而成。(https://www.daowen.com)

苏州江澜生态农业科技发展有限公司是苏州地区规模最大的食材集采及冷链仓储配送企业,公司每天服务35万人次的食堂及日常用餐。江澜农业果蔬基地2016年被评为省级园艺作物标准园、吴江区科技示范基地,2017年,扬州大学与苏州江澜生态农业科技发展有限公司签订校企合作协议,2018年被评为省级农业信息化示范基地。联合体成立以后,拥有固定资产14 500多万元,各类冷链物流装备和大中小型农机具460多台套,流转农民承包地3万多亩,并配备了1万多平方米的全程冷链配送中心,以及固定的办公场所和专业技术人员,各种规章制度健全。依托龙头企业资源,成立国家“千人计划”专家工作站,并与扬州大学、苏州大学、苏州经贸职业技术学院等高校建立全面的产学研合作关系,建立农产品质量检测联合实验室,在纳米酶催化技术检测与清除农产品中有害物质方面展开合作研究,在病虫草害防治、环境监控、种养技术以及科技研发等领域建立优势,保证在同行业中的领先地位,提高联合体的抗风险能力和盈利能力。

苏州江澜蔬果产业化联合体是苏州首批农业产业化联合体创建名单中的普通一家。农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。农业产业化联合体有以下一些基本特征:一是独立经营,联合发展。农业产业化联合体不是独立法人,一般由一家牵头龙头企业和多个新型农业经营主体组成。各成员保持产权关系不变,开展独立经营,在平等、自愿、互惠互利的基础上,通过签订合同、协议或制定章程,形成紧密型农业经营组织联盟,实行一体化发展。二是龙头带动,合理分工。以龙头企业为引领,农民合作社为纽带,家庭农场为基础,各成员具有明确的功能定位,实现优势互补、共同发展。三是要素融通,稳定合作。立足主导产业,追求共同经营目标,各成员通过资金、技术、品牌、信息等要素融合渗透,形成比较稳定的长期合作关系,降低交易成本,提高资源配置效率。四是产业增值,农民受益。各成员之间以及与普通农户之间建立稳定的利益联结机制,促进土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营协调发展,提高产品质量和附加值,实现全产业链增值增效,让农民有更多获得感。

随着乡村振兴战略的深入实施,发展农业产业化联合体有利于构建现代农业经营体系,有利于推进农村一二三产业融合发展,有利于提高农业综合生产能力,有利于促进农民持续增收,对产业振兴具有重要的现实意义。2019年2月,苏州市农业农村局公示了第一批37家农业产业化联合体创建名录。其中:张家港市4家,分别是张家港市鸿屹水产养殖农业产业化联合体、江苏永联天天鲜农业产业化联合体、江苏张粮润众农业产业化联合体和张家港市常阴沙粮油贸易产业化联合体;常熟市2家,分别是江苏勤川米业产业化联合体、常熟曹家桥蔬菜产业化联合体;太仓市1家,为太仓市绿润农副产品有限公司产业化联合体;昆山市7家,分别是苏州玉叶蔬果产业化联合体、润正生物科技产业化联合体、益海嘉里产业化联合体、波力食品农业产业化联合体、昆山益群农产品产业化综合联合体、苏州上膳源农业产业化联合体、鲜活果汁产业化联合体;吴江区10家,分别是苏州三港蔬菜产业化联合体、苏州欧福蛋业产业化联合体、苏州承恩水产品产业化联合体、苏州江澜蔬果产业化联合体、骏瑞蔬果产业化联合体、吴江明星水蛭产业化联合体、苏州家和蚕业产业化联合体、北厍粮油产业化联合体、吴江大米产业化联合体、吴江绿城苗木产业化联合体;吴中区7家,分别是苏州东山茶厂碧螺农业产业化联合体、苏州鲜丰农业产业化联合体、苏州市洞庭山碧螺春茶叶产业化联合体、苏州东山吴侬茶业产业化联合体、苏州金记食品产业化联合体、苏州三万昌碧螺春茶叶产业化联合体、苏州山町蜂产品产业化联合体;相城区6家,分别是苏州园科生态产业化联合体、苏州市迎湖粮食产业化联合体、苏州健飞肠衣产业化联合体、苏州益友冠玉枇杷产业化联合体、苏州市阳澄湖苏渔水产产业化联合体、苏州市毛氏水产产业化联合体。

苏州市对市级农业产业化联合体具有较为严格的准入条件。一是在成员组成上,联合体由1家市级及市级以上农业产业化龙头企业牵头(以下简称“农业龙头企业”)和至少1家列入省政府优先扶持名录的农民专业合作社以及5家家庭农场(专业大户)(以下统称“家庭农场”)组成。各成员原则上需在本市辖区工商部门注册登记,对确因联合体内的农业龙头企业生产原料采购市场在外的,农民专业合作社、家庭农场注册登记地址可适当放宽至省内外其他地区,实施扶贫挂钩的社场优先。所有成员单位必须没有严重失信行为或未被列入经营异常名录。二是在日常运行上,主要体现“五有三具备”。“五有”指有共同制定的联合体章程、建设方案、工作职责、议事规则和相应管理制度,“三具备”指具备专人负责、办公场所、联系电话。三是在效益收入上,按照经营主体类别区分,实行效益差异化设置。生产经营类联合体年销售收入达到5 000万元以上,其中农业龙头企业超过3 000万元、农民专业合作社和家庭农场超过1 000万元;农产品加工、一二三产业融合发展、物流仓储等类联合体年销售收入达到1亿元以上,其中农业龙头企业超过6 000万元、农民专业合作社和家庭农场超过2 000万元;市场交易类联合体年交易额不低于10亿元,其中农业龙头企业超过6亿元、农民专业合作社和家庭农场超过2亿元。生态效益、社会效益较为明显。四是在经营模式上,主要体现“六化”:(1)组织一体化。采取“农业龙头企业+合作社+家庭农场”运作模式,发挥农业龙头企业引领作用、农民专业合作社纽带作用和家庭农场基础作用。(2)产品订单化。采用订单式采购农产品,推动建立紧密、稳定、合理利益联结机制。农业龙头企业采购其他成员农产品原料规模一般应超过30%,价格不低于市场价。(3)生产标准化。落实高质量发展要求,组织标准化生产管理,开展“三品一标”认证,促进绿色产品发展,实现品牌共建共享。(4)经营集约化。建有稳定的销售渠道,鼓励发展电子商务和网上营销,促进营销方式多元化发展。农业龙头企业向其他成员输入现代生产要素和创新经营模式,提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率。(5)服务全程化。实行统一生产、指导、收购、加工、销售等“产加销”一体化经营,注重人才、技术和供求、价格、品牌等市场信息交流共享,强化“四新”技术创新驱动,促进节本、提质、增效。(6)利益紧密化。联合体各成员签订以利益为核心内容的文字契约(合作协议、订单合同),建立资源整合、发展融合、利益共享、风险共担的联结机制,带动农户总数应超过500户,各成员主体总收入增加,带动农户户均收入高于区域内农户户均收入300元以上。