特色小镇创建加速产城融合
改革开放以来，苏州城镇化步伐不断加快，2018年苏州城镇化率已经达到76%。推动新型城镇化与农业现代化同步发展、加速产城融合、促进城乡融合发展是苏州农村一二三产业融合发展的首要特征。
苏州小城镇一直是苏州一张在全国叫得响的“名片”。党的十一届三中全会以后，乡镇企业在苏州农村“异军突起”，农村剩余劳动力向非农领域转移，向集镇集中，小城镇建设由此启动，并形成了全国瞩目的“苏南模式”。随着工业规模的扩大、工业化进程的加快、工业内部结构的转变，“苏南模式”不断演变发展，作为其主要载体的各类小城镇也呈现出“百花齐放”的阶段特征。
2015年4月，浙江省出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，把特色小镇建设作为新常态下创新发展的重大战略选择，区域发展“能落地”的好抓手，推进供给侧结构性改革和新型城市化的有效路径。2015年底，习近平总书记对浙江“特色小镇”建设做出重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。”习总书记的批示迅速在全国各地掀起了特色小镇探索热潮。研究显示，改革开放以来，苏州特色小镇发展经历了四个版本的变化，即第一版本的“小镇+一村一品”、2.0版本的“小镇+企业集群”、3.0版本的“小镇+服务业”和4.0版本的“小镇+新经济体”。为了加速新经济体与小镇的融合发展，在发展新理念指导下，市政府成立特色小镇培育创建工作领导小组，2017年7月印发《关于加快培育苏州市特色小镇的实施意见》（苏府〔2017〕96号），明确以特色产业为核心，力争到2020年，在全市创建一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、空间形态合理、多种功能叠加、类型丰富多样的特色小镇，重点打造5—10个在全国具有一定影响力和竞争力的示范特色小镇。2017年10月又按照江苏省委、省政府印发的《江苏特色田园乡村建设行动计划》出台了《苏州市特色田园乡村建设的实施方案》（苏委办发〔2017〕98号）。实施方案明确了苏州市特色田园乡村建设工作的总体目标，即“十三五”期间，苏州全市规划建设和培育打造50个左右“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”，体现江南风貌的市级特色田园乡村，并从中择优重点打造15个左右省级特色田园乡村试点，力争在全省发挥示范和带头作用。
苏州通过上承部省、下促县（市）镇，上下联动，在推动新型城镇化与农业现代化同步发展、推进产城融合发展上成效显著，不同类型的特色小镇、特色田园乡村创建工作如火如荼，“产、城、人、文”融合发展，展现出勃勃生机。目前，在特色小镇和特色田园乡村创建名单中，苏州有吴中甪直、吴江震泽、常熟海虞、昆山陆家、吴江七都等5个中国特色小镇；东沙湖基金小镇、苏绣小镇、昆山智谷小镇、常熟云裳小镇、苏州金融小镇（太湖金谷）等5个省级特色小镇；旺山文旅、永联江南田园和震泽丝绸等3个省级旅游风情小镇；望亭镇稻香小镇、震泽镇蚕桑文化小镇、东山镇枇杷小镇、甪直镇水八仙小镇、凤凰镇蜜桃人文小镇、锦丰镇金沙洲休闲养生小镇、锦溪镇水韵稻香小镇等7个省级农业特色小镇；临湖镇灵湖村黄墅、震泽镇众安桥村谢家路、张浦镇金华村北华翔、周庄镇祁浜村三株浜、锦溪镇朱浜村祝家甸、横泾街道上林村东林渡、东山镇杨湾村西巷、支塘镇蒋巷村蒋巷、甪直镇湖浜村田肚浜、同里镇北联村洋溢港、通安镇树山村树山、黄埭镇冯梦龙村冯埂上、千灯镇歇马桥村歇马桥、常福街道中泾村汤巷等14个省级特色田园乡村；周庄水乡生活小镇、阳澄湖半岛康体小镇、太仓天镜湖电竞小镇、常熟云裳小镇、苏州金融小镇（太湖金谷）、苏州华大生命健康小镇、沙溪生物制药小镇等7个市级特色小镇和42个市级特色田园乡村。
【案例一】
“一丝融三产”的中国特色小镇震泽
2016年，吴江震泽入选首批127个中国特色小镇创建名单。2017年，入选江苏省农业特色小镇、江苏省首批旅游风情小镇；震泽镇众安桥村谢家路自然村入选江苏省首批特色田园乡村。
震泽是太湖的别名。震泽镇古有“吴头越尾”之称，位于苏州市吴江区西部，江浙交界处，北濒太湖。气候宜人，土壤肥沃，水源充裕，人们世代种桑养蚕、缫丝织绸，是我国著名的蚕丝之乡，拥有着悠久而灿烂的蚕桑文化。镇域总面积96平方公里，辖23个行政村、2个街道办事处和6个社区居委会，总人口12万，其中户籍人口6.75万。2018年完成地区生产总值135.54亿元，一般预算收入7.98亿元，规模以上工业总产值141.44亿元，城镇职工人均可支配收入6.11万元，农民人均可支配收入3.38万元，收入比1.8∶1。
蚕丝，是震泽的人文符号与文化因子。唐朝时震泽育蚕缫丝已十分普遍，成为当地农家重要的副业和主要的经济来源。“尽趁晴明修网架，每和烟雨掉缲车。”这是1 000多年以前唐代诗人陆龟蒙对震泽桑蚕人家繁忙劳作的咏唱。自明清以来，江南三个织造署，凡贡品绸缎的原料丝都采用湖丝，震泽成为湖丝重要的产销中心。清乾隆《震泽县志》记载，当时的震泽“栋宇鳞次，百货俱集。以贸易为事者，往来无虚日”。镇上，丝行、丝经行、茧行、桑叶行林立。“茧丝上市之际，毂击肩摩，尤非他市所能及。”1843年，上海开埠后，震泽距上海只有100公里，震泽辑里湖丝作为重要的出口商品，直接运往上海出口，数量巨大，利润丰厚。“辑里湖丝”也曾获得纽约万国博览会金奖。1881年，震泽一地出口5 400余担（1担为60.48公斤）蚕丝，占当年全国蚕丝出口量的十六分之一，这是震泽丝业的鼎盛时期。1861年震泽成立丝业公所，1917年更名为震泽丝业公会，1923年还曾接待美国丝业代表团，进一步推动震泽丝绸业的发展。震泽丝业公所1912年筹建丝业小学，开行业办学之先河，1926年改称丝业公学。由此可见，震泽丝业之盛况。
但是，自然经济状态下的丝业，因为没有紧跟世界技术浪潮而遭到了打击。一是养蚕技术落后，缺乏有效组织，病茧情况严重，既影响蚕茧的产量，也影响其质量；二是20世纪初，日本机器缫丝业兴起，缫丝的能力与质量大大提高，逐渐成为国际生丝的最大供应商。原先畅销欧美市场的震泽、南浔土丝节节败退，主要表现为蚕茧和蚕丝的收购价格日益降低，养蚕逐渐无利可图。蚕丝业原本是震泽当地农村家庭收入的第二大来源，震泽丝业的衰败深深影响到百姓的生活。费孝通在《江村经济》中描述当时的农民，在紧迫情况下，一方面，他们不得不向高利贷者求援，另一方面，他们试着削减非必需的开支，许多家庭出现了破产。(https://www.daowen.com)
当时，江苏女子蚕桑学校的校长郑辟疆、推广部老师费达生正在江南一带推广和宣传养蚕、缫丝新技术。当他们的宣传船来到震泽时，受到了丝业界和蚕农的欢迎。这样，他们的工作方式也由原来的流动宣传发展到驻地指导和推广。费达生专门来到开弦弓村，先是指导农户改良养蚕技术，大幅提高桑蚕的存活率以及蚕茧的优良率，从源头上降低成本，提高产出；接着又在震泽镇开办制丝传习班，以提高制丝技术。1929年，震泽丝业界合作兴办震丰缫丝厂，这是吴江境内第一家机器缫丝厂，建厂之初有缫丝车208台，人员600余人，日产厂丝一担多，产品在西湖博览会上被评为一等奖。同年，在震泽地区的开弦弓村，生丝精制运销合作社的机器丝厂开工，有机器32台，人员70余人，这是中国第一家农民股份合作制工厂。与传统的土丝生产相比，机器大工业的开办需要大量的资金支持，需要不断向社会融资，这其中，震泽的地方性民营股份制银行——震泽镇江丰农工银行起了相当大的作用，这是近现代历史上中国第一家地方性的股份制银行。无论是建厂还是开办银行，对于震泽的镇、村来说都开创了历史的先河。校企合作、教授下乡、创办银行和公学这些都为震泽吹来了一股清风，使震泽作为一个地区站在整个中国区域发展的前列。但此时的中国已经是满目疮痍，全面抗战爆发后，日军的入侵使偏处一隅的震泽也未能幸免于难，丝行被抢，工厂被毁，桑树被砍，震泽丝绸业经历了一次彻底的蹂躏和摧残。
新中国成立后，震泽作为中国桑蚕丝的主要产区，桑蚕养殖和缫丝生产开始恢复。1958年兴办国营吴江震泽缫丝厂，到1962年由于三年自然灾害使茧产量剧降而停办。1970年在震丰缫丝厂原址兴办国营吴江缫丝厂，1980年更名为国营吴江震丰缫丝厂，1974年已有立缫车120台，工人357人，到1990年全厂有立缫车80台，自动缫丝车200台，工人879人，年产厂丝121.5吨。1989年，震丰缫丝厂生产的真丝合纤包蕊丝获得了国家发明四等奖。在计划经济条件下，震泽的丝绸业主要服务于外贸出口，为吴江连续多年获得江苏省外贸出口第一县立下了汗马功劳。但是，这也使得震泽丝绸业的经营机制偏重于种桑、养蚕、缫丝等生产环节，营销环节仰赖于外贸公司，主要依靠国外市场，没有对国内市场进行有效的开发。进入上个世纪90年代，随着国际丝绸市场竞争的激烈，市场配额的减少，丝绸价格暴跌，震泽的丝绸业又一次走向衰弱，2002年震泽震丰集团的破产成为这一衰弱的标志性事件。
市场经济的冲击和一批人的默默坚守，使震泽丝绸业开始转型。转型呈现三个特点：一是由依赖外贸出口，倚重于国际市场，转向注重培育和开拓国内市场，以内需拉动生产；二是由以缫丝一业为主、厂丝一品独大的局面，转向蚕丝家纺、真丝面料、真丝服装、真丝饰品等多业并进；三是由国营企业一家独大，转向以品牌培育和打造骨干企业领跑，其他企业齐头并进。转型获得成功，涌现出慈云蚕丝、太湖雪、丝立方、辑里丝绸、山水丝绸等“五朵金花”，聚集200余家丝绸企业，呈现五朵金花引领，五朵小花齐跟，百花齐放的新局面，形成丝绸家纺的全产业链。丝绸产品中有中国驰名商标2个，江苏省名商标2个，江苏省名牌4个，丝绸产业集群年产值超14亿元，并以每年30%的速度增长，年产蚕丝被350万条。“天下丝绸品，震泽占三成。”国家检验中心还在震泽设立办事处，建设国家丝绸检测平台。目前，全镇桑树种植总面积8 212亩，蚕茧年产量约66 300公斤，养蚕总量1 560张。蚕茧目前市场价格约40元/公斤，农户养蚕收益平均1 450元/张（含生态补贴450元/张），2万人从事蚕桑种植、蚕茧养殖、丝绸生产，税收达2亿多元，占全镇年生产总值的10%。
震泽丝业振兴，主要是靠新理念引领。曾几何时，因丝绸工业对生态环境造成破坏，蚕桑种养效益低和人辛苦，农民放弃了种桑养蚕。党的十八大以来，为了重现昔日“蚕丝之乡”坐拥万亩桑田的耕织景象，保护生态环境，解决农民“家门口就业”问题，震泽在新发展理念指引下，打造“产、城、人、文”融合发展，宜居、宜业、宜游的特色小镇，提出“一丝兴三业，三业绕一丝”的发展理念，“一根蚕丝，源于农业，成于工业，带动文化旅游业”，让百姓过上绿水青山、小桥流水、美丽文明富庶的美好生活。
震泽抓住国家创建特色小镇的契机，加强特色小镇的规划，政府搭台、企业唱戏。2016年11月，震泽镇政府和当地丝绸业龙头企业“太湖雪”合力打造了一座太湖雪蚕桑文化园，通过“一棵桑、一条蚕、一粒茧、一根丝、一匹绸”演绎吴地千年丝绸文化，恢复2 000多亩的桑林，重新燃起本地村民养蚕的热情。蚕桑文化园拥有300亩桑园，4 000平方米建筑面积。在园内我们可以看到蚕的一生：催青、孵化、蜕皮成长、吐丝结茧、破茧成蛾，体验身临其境的科普教育。文化园还吸引周边300多名赋闲在家的蚕农重操旧业。通过政府和社会资本合作筹建的蚕桑园，每年能给周边农户带来30万元的土地租金收入。同时，在震丰缫丝厂原址上建造了一座具有民国风情的吴江丝绸文化创意产业园，成为震泽丝绸文化传承的一个重要符号。走进丝创园，苏绣、宋锦、缂丝……各种丝绸技艺琳琅满目，交相辉映。不同丝绸文化主题的缤纷呈现，让人们感受到古代丝绸文化的魅力与现代丝绸文化的多彩。震泽蚕丝博物馆、成衣定制中心等，可以让人们感受“一带一路”的丝路风情，更能触摸到“振兴苏州丝绸”的初心。
震泽特色小镇创建的规划正在逐步成为现实，乡村振兴的迷人风采正在逐步展现。围绕“一根丝”的乡村产业体系已经雏形初显。震泽丝绸家纺业的发展，带动了种植和养殖第一产业的重新兴起，长漾湖边绿油油的千亩桑林重新出现。同时，像太湖雪这样的企业实行工厂化养蚕，蚕茧的质量和效益有了大幅度的提升（图8-1）。由于养蚕对生态环境要求苛刻，随着一产的重新兴起，乡村的生态环境得到大幅度改善，人们的生活质量得以提高。种桑不仅能养蚕，还产桑葚，农民又增加一笔收入。随着产业链的拉长，震泽丝绸业逐渐向第三产业延伸，带有丝绸文化气息的旅游服务、文化创意、商务会展业也在逐步兴起，农业功能、丝绸文化、古镇意蕴、田园乡村不断被挖掘。随着太湖雪丝绸文化园、丝绸文化创意园两个重大工程的落成运行，一条集蚕桑生产、农业观光、工业旅游、丝绸文化、美食体验、生态休闲等于一体的“新丝路”呈现在眼前，“旅游文化节”和“蚕花节”等各类节庆民俗活动展示丝绸文化的独特魅力，“文商旅农”、线上线下协调推进，农村一二三产业融合发展，再现“小桥里弄，枕水江南”的丝韵盛景。
图8-1 震泽工厂化养蚕现场
震泽特色小镇走产城融合之路，是二产带动一产、发展三产，同时助推二产的典型案例，其中产生了大量的新产业、新业态和新模式，打造了特色产业，保护了乡村生态，拓宽了本地农民就业创业渠道，吸引了人才，增加了农民收入。随着“三镇（中国特色小镇、农业特色小镇、风情旅游小镇）一村（特色田园乡村）”创建的深入推进，震泽的明天会更美好。