新理念引领现代农业新发展

2007年中央1号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》首次聚焦现代农业，指出了现代农业是新农村建设的基础，同时对如何建设现代农业提出了“六个用”的举措，即用现代物质装备、用现代技术改造、用现代产业体系提升、用现代经营推进、用现代发展理念引领和用现代农民发展。这也是我国第一次提出“用现代发展理念引领现代农业发展”。

观念决定人的行为，理念引领制度变迁。自1955年美国普林斯顿大学教授刘易斯提出的把发展等同于经济增长、认为有了经济增长就有了一切的发展观在实践中受挫以后，人类对发展道路的反思不断走向深入。1962年莱切尔·卡逊的《寂静的春天》，1972年米都斯等人的《增长的极限》，认为人类一方面在创造高度文明，另一方面又在毁灭自己的文明。20世纪80年代以后，国外提出了种种新的发展观。1983年佩鲁发表《新发展观》，1991年世界自然保护联盟等三组织共同发表《保护地球——可持续生存战略》，诺贝尔奖获得者、印度学者阿玛蒂亚·森在1999年出版《以自由看待发展》。我国也顺应当今世界发展潮流，根据中国实践提出了反映当代世界最新发展理念的科学发展观。发展观的反思和转变，对GDP占比贡献减少的农业产生了重大影响。上世纪末形成了一系列新的农业发展理论，包括农业多功能性理论、农业经济外部性理论和农田生态系统服务价值理论。这些理论都包含着新的理念和新的政策含义，深刻地改变着我国农业的发展。(https://www.daowen.com)

苏州是改革开放的前沿阵地，经济发展水平高，外向度高，新理念、新观念和新问题、新矛盾不断交错甚至交锋。经济的高速发展造成农业GDP占比和贡献减小，那么农业向哪里去？城镇化的高速推进，土地资源稀缺，地价上升，那么耕地保护怎么办？农业生产效率低，先进的生产要素不断由农村转向城市，那么农业农村怎么办？在工业反哺农业、城市支持农村“两个趋向”论断的指引下，苏州在农业现代化道路上统一了思想，做出了正确的选择，用新的发展理念布局了苏州农业农村发展的新格局。从现代农业来看，主要是做了三个方面影响深远的决策。一是以生态为第一功能的农业发展观引领现代农业新发展；二是以“鱼米之乡”的文化传承责任构建现代农业新布局；三是以工业园区发展模式开创现代农业新路径。