土地制度改革不断深化，土地节约集约利用不断创新

苏州按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”总思路，深入推进“三集中”“土地增减挂钩”“三优三保”政策，实现土地利用的空间节约、土地价值的空间转移以及土地规模的空间集中，促进土地要素的空间流动，破除土地稀缺对经济发展的制约。苏州全市工业的园区集中率接近100%，136万人实现了市民化，全市土地流转率90%以上，每年用于土地流转补贴的财政资金超过3亿元，农业适度规模经营比重达到90%以上。通过优化农用地结构和布局、优化建设用地布局和优化镇村居住用地布局，做到保护资源更加严格、保障发展更加有力、保护权益更加有效，成为破解规划建设空间和基本农田“两个碎片化”问题的重要抓手。苏州初步建成了“三优三保”管理信息系统，颁布了系列实施细则，推进土地资源利用合理高效。坚持把“四个百万亩”作为保护战略生态资源的关键举措，全市已完成“四个百万亩”上图落地面积412.7万亩，优质水稻最低保有量稳定在110万亩以上，高标准农田占比达到68%。制定“四个百万亩”占用报批、“先补后占”的管理流程；利用遥感手段监测“四个百万亩”地类变化、复垦情况；及时更新“四个百万亩”数据库，确保数量不减少、质量有提高。持续加大城乡存量建设用地盘活力度，对工业用地项目的产出效益、资源节约、环境保护等制定准入标准，实行建设项目节地评价论证，合理确定用地规模。完善工业企业资源集约利用平台功能，建立以“亩产论英雄”与“创新论英雄”相结合、以全要素生产率提高为导向的综合评价机制，倒逼企业转型升级。(https://www.daowen.com)