四、招标方式

货物招标分为公开招标和邀请招标。依法应当公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：

（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。(https://www.daowen.com)

（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标。

有上述所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门做出认定。