工程项目健康、安全与环境管理的含义
(一)健康、安全与环境管理的含义
健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理简称“HSE管理”,是指对健康、安全与环境进行全面综合管理。由于三者多与职业行为相关,因此又被称为职业健康、安全与环境管理。
(二)工程项目HSE管理的概念
HSE管理源于石油、石化等高风险行业。工程项目HSE管理是指在项目投资建设周期的各阶段中,通过采取组织、计划、控制、领导和协调一系列活动,实现项目的健康、安全与环境目标,从而减少由项目所引起的人员伤害、财产损失和环境污染,使工程活动与人类自身以及生态环境相协调。
(三)工程项目HSE管理的目标、任务、依据、关键
(1)目标。工程项目HSE管理的目标一般包括意外事故发生率、对人员和环境产生危害的影响程度等。
(2)任务。建立完善的HSE管理体系,并保持其持续有效性;按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理;加强对HSE管理必需资源的管理等。
(3)依据。上级组织(公司)的健康、安全与环境管理的制度体系和文化建设是工程项目HSE管理的重要依据。
(4)关键。作为项目建设主体的施工承包商的HSE体系建设和运行效果的关键,也是业主方管理的重点和难点。
(四)职业健康安全管理体系标准
1996年,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会颁布了《环境管理体系 规范及使用指南》(GB/T 24001—1996),后来修订为《环境管理体系 要求及使用指南》(GB/T 24001—2004),属于推荐性国家标准,等同于采用ISO14001:2000。
1999年10月,原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》;2001年11月12日,国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T28001—2001),自2002年1月1日起实施,属于推荐性国家标准,该标准与OHSAS18001内容基本一致。最新版本《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001—2011)已正式发布,并于2012年2月1日起实施,修订后的国家标准等同采用《职业健康安全管理体系要求》(OH- SAS 18001:2007)。