“冷战”时期的印美关系

“冷战”时期，在美苏争霸的大背景下，尽管印美双方都希望发展同对方的关系，但是由于国际格局的结构性原因，二者的关系并不和谐。总体上来说，由于印美双方在战略判断、安全战略和外交政策上相互抵触，两国关系呈现出“起伏不定”和“相互疏远”的状态。20世纪50—60年代，由于尼赫鲁坚持不结盟政策，拒绝接受美国的战略判断，即认为共产主义的苏联是世界最大的威胁，美国极为恼火。杜勒斯曾经公开谴责印度的不结盟政策，指责不结盟是“不道德的近视的概念”。20世纪70年代，印度总理英迪拉·甘地执政期间，印度与苏联签署了《印苏和平友好合作条约》，其中包含了具有军事安全含义的内容，二者关系具有了法律上同盟的性质。对此，美国对印度怀恨在心，两国关系日渐疏远。1979年苏联入侵阿富汗以后，美国更是把印度的宿敌视为对付苏联的前线国家，向巴基斯坦提供了大量军事、经济援助，其中很大一部分被巴基斯坦当作抵御印度的资本和武器，印度更加倒向苏联，印美关系进一步紧张。当时南亚地区的基本态势形成了以美巴为一方、以印苏为另一方的“双打对抗”的格局。在这种格局下，即便印美都有改善关系的愿望，结构性的矛盾也严重限制了双方的外交选择。(https://www.daowen.com)

“冷战”结束以后，苏联由于自身的内在矛盾和美国的高压不复存在，进而解体分裂成若干新的小国家。苏军被迫从阿富汗撤军，使得南亚地区以印苏为一方、以巴美为另一方的格局不复存在。实力受到严重削弱的俄罗斯已经失去全面对抗美国的力量，陷入了自顾不暇的境地，无法继续对印度这个传统伙伴给予足够的支持。尽管俄罗斯不愿意完全放弃自己在南亚的战略支点，但是自身已然无力给予印度更多的好处。在这种情况下，印度与传统盟友的关系出现巨大落差，印俄关系与当年的印苏关系已经不能同日而语。随着阿富汗战争的结束，巴基斯坦的“前线国家”地位随之丧失，美巴关系出现疏离。这种变化无疑为印美关系的发展提供了巨大的活动空间。1994年，印度总理一改素来先访俄罗斯后访美国的惯例，毅然决然地决定先对美国进行正式访问，二者开始积极探寻“建立密切的工作关系”的途径。为此，印度时任总理纳拉辛哈·拉奥公开表示，印美关系已经“进入一个无拘无束的新时代”。