新战略的重合性
印日发展全球战略性伙伴关系,是当今国际战略格局变化的反应,也是两国追求自身利益最大化的结果。其中既有其本身固有的考虑,也有针对中国的含义。
(一)大国战略的重合
印度一直存有成为“有声有色的大国”的意愿。近年来,其综合国力稳步增强,发展前景被国际社会普遍看好,世界银行根据购买力平价法将其经济实力列为世界第5位。印度不满足于南亚大国的地位,亟欲跳出“南亚澡盆”“从南亚的藩篱中解放出来”,与中、日一道成为鼎立于亚洲的“三足之一”,进而为争当世界大国创造条件。[33]印度十分清楚,印日“不可能通过单打独斗来平衡亚洲的力量格局”,因此,需要互相借重,通过某种“合力作用”,取得一加一大于二的效果,以“纠正亚洲力量的失衡”,达到同气相求、互长声势的目的。另外,印度以中国为潜在威胁的阴暗心理一直挥之不去,因此十分强调它与日本在对华关系中的共性,即都有同中国的领土争端,都是中国“利用第三国(巴基斯坦和朝鲜)打压的对象”。因此,有必要进行具有战略意义的“链接”,以便“联手制华”,缓解紧张的地区环境,保障各自的安全利益。而日本对此也有“同感”,正如日本前首相森喜朗所说:“日印关系从地图上看一目了然,战略上也很重要,日本希望在国际政治、安全保障问题上紧密合作。”只要稍有国际政治常识的人都可以从中听出其中的潜台词,日本打算利用印度牵制中国的意图是不言而喻的。
日本为圆“政治大国”之梦,增强战略地位,争取发展中国家“未来的选票”,正在拉近对印关系。日本认为,印度是崛起中的发展中国家,在第三世界拥有举足轻重的影响力,国际地位日益增强,可利用它来争取发展中国家的好感。因此它对印度积极呼吁联合国改革的主张表示大力支持。1992年,印度联合其他23个国家向联大提出改组联合国安理会的提案,日本是共同提案国中唯一的发达国家。[34]可以说,在联合国改革问题上,日印两国是同气相求,互长声势。
(二)经贸利益的重合
近年来,随着经济、军事和科技实力的不断增强,印度的地缘政治地位不断提高,并且日益显露出不俗的势头。印度是一个拥有众多人口的大国,其经济发展已经进入快车道。根据印度政府制订的计划,今后预期的增长速度为7%—8%,也就是说,印度的经济发展将进入提速阶段。为了促进经济的快速发展,印度正在进行“第二代经济改革”,加紧解决基础设施的短缺问题,加大在金融、保险、税收等领域的改革力度,力争到2020年成为世界经济四强之一。因此,它亟须得到日本的资金、技术和市场。(https://www.daowen.com)
众所周知,20世纪80年代以来,印度引进的日本投资大增。投资的领域包括载重汽车、小汽车、摩托车、拖拉机、电力、电子等行业。一些著名而有实力的汽车企业纷纷进入印度市场,例如,铃木、五十铃、日产、丰田、三菱、本田、马自达、雅马哈等。其中,日本铃木汽车公司以入股和技术转让的方式与印度的马鲁蒂铃木汽车公司合作,日方所占股份已从开始的40%上升到50.2%,产品在印度国内和东欧市场很有销路。日本五十铃汽车公司与印度斯坦汽车公司之间的技术合作也取得一定效益。为了进一步吸引来自日本的投资,1992年拉奥总理访日时亲自会见富士通、三菱和铃木三大财团的首脑,恳切动员他们到印度投资,并允以优厚条件。此后,两国经贸关系发展很快,日本已成为印度的第三大外资来源和第四大伙伴。
从日本方面来看,它对印度的软件技术及迅速壮大的市场十分青睐。它清楚地知道,印度已成为世界著名软件开发中心。印度有大型软件企业300余家,其中170家通过了国际标准化组织的质量认证。世界著名信息技术公司如微软、英特尔、苹果、国际商用机器、西门子、惠普、康柏等,均在印度设立研制中心或生产基地。微软公司的创始人比尔·盖茨十分赞叹印度的软件开发能力,认为它在21世纪将成为仅次于美国的“软件超级大国”。基于这种了解,日本迫切希望引进印度的软件人才和技术,而良好关系是引进人才和技术的基础。另外,日本也深知,印度中产阶级的队伍正在壮大,他们具有相当强的购买力,对日本商品的需求不断加大。这将为日本商品的渗透提供巨大的销路。
(三)海洋利益的部分重合
众所周知,印度洋具有相当重要的地缘政治意义。美国海权论的鼻祖马汉曾断言:“谁掌握了印度洋,谁就把握住了全世界。”从战略角度看,印度洋是连接太平洋和大西洋的重要枢纽,是美国太平洋舰队和大西洋舰队调防和相互支援的交通通道,也是控制中东石油运往东亚的唯一门径。在被公认的“锁住世界的五把钥匙”中,印度洋与苏伊士运河、马六甲海峡和好望角三把钥匙密切相关。而印度凸入印度洋1600公里,正如一艘“巨大而又永不沉没的航空母舰”,是扼守印度洋海上通道最为重要的“门将”。而日本自西亚国家的石油进口必须经由印度洋,因此它把印度视为“从西亚到日本的弧形地带的要冲”。印度也是石油进口国,对进口石油的依赖度急剧上升。因此,保障印度洋通道安全、从事海上救助和进行污染清除是印日两国的共同关注。1999年,日本商船在印度洋遭到劫持,正是印度海军出动军舰成功地将被劫船只救助下来。
综上所述,人们可以得出以下结论,印日关系还有较大的发展空间,但是也有各种条件的制约。准确把握影响印日关系发展的各种主客观因素,将有助于中国在处理相关问题时力争主动,摆脱被动,避免国家利益受损。