三方合作的进展

中俄印“战略三角”是俄罗斯前总理普里马科夫于1998年在访问印度期间首次提出的。当时，俄罗斯开始纠正一度奉行的向西方“一边倒”的外交取向，在强调自身“欧洲身份”的同时也突出自己的“亚洲属性”，主张采取全方位的外交思维，使俄罗斯成为一只既面向西方也面向东方的“双头鹰”。但是，由于当时国际形势的制约，普里马科夫的主张并未立即得到响应。21世纪以后，特别是阿富汗战争和伊拉克战争之后，中俄印三国都深刻地认识到，加强三角关系有助于维护自身的重要利益，有助于应对日益明显的单极化趋势，有助于取得“聚合效应”。考虑到各种主客观因素，三国开始在“二轨”层次探讨合作的问题。

（一）三方“二轨”对话不断深入

2001年9月，中俄印三国的著名学者在莫斯科举行了首次第二轨道对话会议，与会各方学者就三国合作的意义、领域和方针进行了有益的探讨。会议取得了一定的共识，那就是无论从经济角度考虑，还是从政治角度考虑，以及从能源和科技合作等角度考虑，三国合作必有好处。同时，三方还达成了一个重要的共识即“三不方针”——不结盟、不对抗、不针对第三方。迄今为止，三国之间的“二轨”对话已经进行17轮。与会者已经就一些领域的合作进行了比较深入的探讨，一些具体的建议已经送达各自的决策部门。

（二）双边接触肯定三国合作(https://www.daowen.com)

2004年12月，俄罗斯总统普京访印期间，印俄两国政府在联合声明中特别指出，双方对俄罗斯、印度、中国外长级三方会议的定期召开表示满意，认为这些会议有助于促进相互理解，开拓三国之间和在国际上可能合作的领域。双方还表达了加强三方合作的信心，认为这些合作有助于促进三国的社会和经济发展。不久后，印度总统卡拉姆在访问俄罗斯期间也公开表示，印度、俄罗斯和中国三国居民占世界总人口的将近一半，因此加强三国间的联系非常重要。他说，三方在经济领域的合作具有非常广泛的前景，印度对此抱有乐观态度。

2005年4月，中国总理温家宝访印期间在回答记者提问时，也对中俄印三方的合作表示了肯定和支持的态度。这些事实说明，中俄印三国已经改变一度出现的“羞答答玫瑰静悄悄地开”的姿态，开始了向三边实质性合作的努力。2006年11月21日，中国国家主席胡锦涛在印度访问期间，两国发表的《联合宣言》指出，“双方积极看待中印俄三方对话机制，同意进一步充实在这一机制下的交流与合作”。

（三）三边官方接触正式开始

在“二轨”对话的基础上，三国政府认真考虑了三国合作的必要性和可能性，并开始了官方的接触。2002年9月和2003年9月，三国外长在联合国大会期间举行了非正式会晤，2004年又在阿拉木图亚洲安全与信任会议期间进行了会晤。2005年6月2日，中国外长李肇星、俄罗斯外长拉夫罗夫和印度外长纳特瓦尔·辛格在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行第四次“非正式会晤”，就三方共同关心的国际和亚太地区形势、联合国改革、国际关系民主化和经济合作等重大问题交换意见。与以往不同，三国外长的这次会晤不是在多边场合下顺便举行的，而是专门安排的。会晤后，三国外长正式发表了《联合公报》，其意义自不待言。特别值得指出的是，三国领导人举行的多次会晤已经引起全世界的广泛关注。