“三角战略”的前景

三、“三角战略”的前景

中国、俄罗斯和印度均是世界上颇有影响的大国。从经济实力来看,三国国内生产总值约占世界的20%以上。据国际货币基金组织发表的《世界经济展望》(2005年第4期)的统计,按照购买力平价法计算,中国GDP占全球GDP总量的13.2%,印度占5.9%,俄罗斯占2.6%,三者合计约占21.7%。

三国对国际事务持有相同或相近的立场。它们都明确主张建立多极世界,赞成国际关系民主化,坚持在遵循国际法准则、平等和相互尊重的基础上建立公正的国际秩序,强调联合国应该发挥中心作用。而且,三国在反对恐怖主义、打击非法贩毒和其他形式的跨国犯罪方面存在共同利益,特别是在能源、农业和高技术领域进行互利合作的潜力相当巨大。这些有利条件无疑为今后的合作提供了有力的保证。正如中俄印外长在《联合公报》中所说,他们对三边关系中的三组双边关系的快速发展感到满意,认为这为中俄印三方的协作迈向新水平创造了条件。三国外长发表的《联合公报》清楚地表达了三国政府关于加强合作的决心与信心。

当然,中俄印之间的实质性合作仍然面临一些困难和制约。从主观角度来看,中国、俄罗斯和印度在各自的外交政策中仍然把发展对美关系置于优先或重点考虑的地位上,都不希望同美国发生正面冲突。尽管它们对美国的单边主义政策“感到失望”“感到遗憾”,但是它们不会采取与之发生尖锐对立的政策,而是希望通过正面表达其意愿的方式,促使美国采取比较收敛的态度,避免其不顾规则的一意孤行。

另外,双边关系中还存在着政治互信不足的问题。例如,中印之间长期悬而未决的边界问题还没有最终解决,在印“流亡藏人”的问题继续存在,印度对中国与巴基斯坦的关系也还存在不少疑虑。这些都从深层次上制约三角关系的质量和三方合作的进展。(https://www.daowen.com)

还有,从目前中俄印三国的主观愿望来看,它们目前的主要诉求还是开展三边合作。正如印度的战略学者斯瓦兰·辛格教授所说,中俄印三角关系是政治性和战略性的,它在本质上不会是军事性的。俄罗斯学者卢嘉宁认为,中俄印三角关系不是军事政治集团或联盟,而是灵活的伙伴关系体系。这种伙伴关系的主要任务是应对世界普遍面临的挑战——全球化加深条件下的全球性恐怖主义、极端主义和经济协作。

从客观角度来看,根据当今国际政治力量的对比,美国仍是唯一的超级大国,它所具备的政治、经济和军事实力在世界各国中仍是首屈一指,它可以支配的战略资源是任何一个国家都无法忽视的。为了继续维护它的主导地位,美国显然不愿看到任何可能挑战其威权的力量集团,因而必然将采取多种手段阻止中俄印战略三角关系的形成。例如,在中俄印战略三角关系一说出台不久,美国的《波士顿环球报》于1999年10月3日就发表社论,对拟议中的三角关系深表不安,敦促美国政府采取必要措施,防止中俄印建立战略联盟。美国所采取的手段是尽量贬低中俄印战略三角的可能性,渲染彼此间关系的排斥性,同时极力采取拉拢和挑拨并用的方式,施加它的影响。这种影响显然会在一定程度上牵制或制约中俄印三角战略的形成。

综上所述,人们有理由相信,中俄印三角关系将会稳步发展,三国间的实质性合作必将随着国际形势的变化而开始,并将为地区和全球的稳定发挥积极的作用。同时我们也可以肯定,至少在相当长的时间内它不会成为针对第三方的“战略三角”。