国务院设立专门机构负责原子弹研制

中国正式启动原子弹研制工程是在1955年初。1955年1月15日，毛泽东在中南海主持召开中共中央书记处扩大会议，会议听取了李四光、刘杰、钱三强的汇报。毛泽东在此次会上做出了研制原子弹的决定，并说“现在苏联对我们援助，我们一定要搞好！我们自己干，也一定能干好！我们只要有人，又有资源，什么奇迹都可以创造出来！”毛泽东在这里提到了启动原子弹研制工程的一个重要原因，即苏联愿意在这方面援助我们。这一时期，苏联出于与美国争霸以及维护其在社会主义阵营中地位的需要，愿意在原子能上给予其他社会主义国家以帮助。1954年10月，赫鲁晓夫等苏联领导人前来参加新中国成立5周年庆典时，毛泽东和中共中央已经得到了苏联方面的口头承诺。1955年1月17日，苏联部长会议发表《关于苏联在促进原子能和平用途的研究方面，给予其他国家以科学、技术和工业上帮助的声明》。中国政府对此声明做出迅速反应。1月31日，周恩来主持第四次国务院会议，通过《关于苏联建议帮助中国研究和平利用原子能问题的决议》。4月，钱三强与刘杰、赵忠尧等人组成政府代表团赴苏，就苏联帮助中国原子能和平利用进行谈判。4月27日，两国签署协定，明确由苏联帮助中国建造一座功率为 7 000千瓦的研究性重水实验反应堆和一台磁极直径为1.2米的回旋加速器。原子反应堆和回旋加速器（简称“一堆一器”）是发展核科学和核工业的必备实验研究设备，反应堆更是被誉为“可控的不爆炸的原子弹”。

为了加强对核工业的领导，推进原子弹的研制，周恩来于1956年7月28日向毛泽东和中共中央报告，建议成立原子能事业部。同年11月16日，第一届全国人大常务委员会第51次会议通过决议，设立中华人民共和国第三机械工业部（后改称第二机械工业部，简称“二机部”），具体负责组织原子弹的研制。上将宋任穷被任命为该部部长，钱三强为5名副部长之一。紧接着，将钱三强任所长的中科院原子能研究所划给二机部，名义上原子能研究所由中科院和二机部共同管理，对外仍用中科院原子能研究所的名义，但实际上归二机部管理和使用。1957年夏，二机部又秘密成立了核武器研究院（又称“九局”），少将李觉被任命为院长。这样，新中国原子弹的研制工作，进入实质性的操作阶段了。(https://www.daowen.com)

1957年对于新中国的原子弹研制工程而言是个特殊的年份，专门进行原子弹研制的二机部正式成立并运转了，其下属的核武器研究院也成立了，更重要的是，在这一年苏联答应在研制原子弹上给予中国帮助。当时，赫鲁晓夫因为全盘否定斯大林，在苏联国内遭到了极大的反对，社会主义阵营也多有不满，国际上苏联与西方的矛盾也十分尖锐，在内外交困的情况下，苏联表示愿意在国防尖端技术上援助中国。1957年10月15日，聂荣臻代表中国政府在莫斯科与苏方签署了《国防新技术协定》。该协定明确，苏联政府承诺，在建立综合性的原子能工业、生产与研究原子武器、火箭武器、作战飞机、雷达无线电设备，以及试验火箭武器、原子武器的靶场方面对中国政府进行技术援助，并向中国提供原子弹的教学模型及图纸资料。也就是说，根据这个协定，中国的原子弹本应该是苏联人帮助制造的，尽管中央高层当时也强调“自力更生”的思想，但在操作层面却主要还是依靠苏联的指导和技术，由苏联提供原子弹样品，在苏方专家的指导下，完成对苏联原子弹的仿制，并在苏方的帮助下，建设试验靶场，进而完成原子弹试验任务。总之，根据这个《国防新技术协定》，一切都是美好的，中国将很快拥有原子弹。

然而，苏联除了援助他们自己已经淘汰的技术之外，一些核心技术却迟迟不肯给我们，比如，原子弹样品没有给，这样中国的科学家就不知道原子弹的外形和内部结构；又比如，苏联援建铀浓缩气体扩散厂，却不给扩散机上的分离膜，反正只要是核心技术，都拖着不给。随着中苏两党分歧的加大，尤其是中国在国家主权问题上的坚定立场—反对苏联在中国领土上建长波电台和由苏方控制的联合舰队，依靠苏联帮助研制原子弹的梦想越发渺茫了。1959年6月，苏共中央致中共中央的信，宣告了中苏“蜜月”的结束，依靠苏联研制原子弹的希望也随之破灭。也就是从这时起，党中央下定决心“我们自己动手，从头摸起，准备用八年时间，搞出原子弹”。