一、资源配置理论
（一）资源配置理论概况
资源配置理论最早萌芽产生于古希腊时期，著名哲学家柏拉图在《理想国》中就论述了由于分工产生了城市，他的学生亚里士多德认为公有财产的监管使用不利不在于制度本身，而在于管理与配置。把资源配置作为经济学的研究对象起源于19 世纪70 年代兴起的新古典经济学。古典经济学典型代表人物——亚当·斯密（Adam Smith）对资源配置的相关理论就有涉及，他研究观察发现在资源配置中起到关键作用是市场这只无形的手，明确提出应该由市场主导资源配置这种自由放任的经济哲学，这对后来资源配置理论的继续深化研究产生了积极和深远影响，也为后来新古典经济学中资源配置理论打下坚实理论基础。杰文斯（William Stanley Jevons）首先提出了资源配置问题，罗宾斯（Lionel Robbins）将资源配置定义为针对稀缺资源的人类行为表现的形式，到马歇尔（Alfred Marshall）构筑起新古典经济学理论体系，资源配置是将有限的稀缺资源，通过一定的经济机制、决策机制和经济主体合理分配到生产需要的各个领域中，达到资源的有效利用和最优配置。资源配置成为新古典经济学的中心议题[1]。同时马克思在《资本论》中也对资源配置理论进行了相近精辟的论述，他用社会劳动的概念解释资源配置，认为资源配置就是生产要素资源的分配，是社会化生产的客观要求，是人类社会经济发展的一般规律。结合西方经济学和马克思的资源配置理论，资源配置是指由某种力量（行政、市场、道德、自我）对经济活动中的各种资源按照内在比例和规律要求在各部门、各地区和各企业的不同使用方向之间的分配，从而实现有限资源的社会效益和经济效益的最大化。从静态看，资源配置是资源在不同地区、部门、领域、项目、人群中的配置。从动态看，资源配置包括资源增量调整与存量调整两个方面。
（二）资源配置理论一般原则
资源配置理论的一般原则主要包含效率、公平和稳定三个原则。
（1）效率原则。资源配置讲求效率原则，即达到帕累托最优状态。帕累托最优状态是指任何重新改变资源配置的方法都不可能在无损于任何一方的福利的前提下，而使其他方的福利产生更好的状况，这是一种资源配置的最优状态。
（2）公平原则。资源配置兼顾公平原则，强调机会均等、程序正义，在社会的所有资源分配上，对每个具有相似动机和禀赋的个体来说，都应当有大致平等的机会，不应该受到他们的社会出身等因素的影响。
（3）稳定原则。资源配置在讲求效率兼顾公平的同时，也注重稳定原则。合理的资源配置的核心目的是社会的进步和发展，通过“看不见的手”这个市场机制充分发挥资源配置功能，实现市场稳定和社会稳定。(https://www.daowen.com)
（三）资源配置理论评价标准
优化配置是资源合理配置的最终目标。人类社会的生产过程，就是运用资源、实现资源配置的过程。由于资源的有限性，投入到某种产品生产的资源的增加必然会导致投入到其他产品生产的这种资源的减少，因此，人们被迫在多种可以相互替代的资源使用方式中，选择较优一种，以达到社会的最高效率和消费者、企业及社会利益的最大满足。从这个意义上讲，人类社会的发展过程，就是人们不断追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足自己生存和发展需要的历程。在市场经济中，市场对生产资料和劳动力在社会各部门之间大体保持适当的比例关系的调节，国家宏观调控在制定国民经济和社会发展战略目标，搞好经济发展的规划及总量控制，重大结构和重大生产力布局等方面的作用，从整个社会发展来看，其目的都是为了保证社会生产的顺利进行，保证有限的资源得以最大限度地利用。
资源的优化配置主要依靠市场来实现，由于市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开发性的特点和优点，它能够自发地实现对商品生产者和经营者的优胜劣汰的选择，促使商品生产者和经营者实现内部的优化配置，调节社会资源向优化配置的企业集中，进而实现整个社会资源的优化配置。因此市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。但由于市场调节作用的有限性使市场调节又具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此社会生产和再生产所需要的供求的总量平衡，经济和社会的可持续发展，社会公共环境等，必然由国家的宏观调控来实现。按照宏观与微观、横向与纵向多重资源优化配置的要求，成功有效的资源配置机制的评价标准至少应该具备以下几个功能：
（1）资源调集功能。社会发展都是以全部社会资源被合理有效利用为终极目标，但现实发展中往往达不到，因此尽量减少资源浪费闲置，对有限资源进行调集利用，成为资源配置的基本要求。
（2）资源生长功能。资源优化配置追求技术进步带来的资源利用效率更优化，好的资源配置机制应该能充分利用技术资源对物资资源的替代，而不仅仅是食物资源的简单分配。
（3）资源辐射功能。完善的资源配置机制表现出的是对更具带动辐射效应主体的优先选择，然后由此产生辐射效应[2]。