健康权的法律界定

健康作为人的一种基本权利首次被提出是1946 年联合国世界组织章程的序言中提到：健康是身体、心理和社会适应几个方面的平衡和谐状态，而不仅仅是没有疾病。同时序言中也提到每个人都应该不分区域、不分民族、不分宗教、不分阶层地追求完好健康状态，平等享有健康这个最基本的权利。1966 年联合国在《经济、社会和文化权利国际公约》（International Covenant on Economic，Social and Cultural Rights.简称ICESCR）明确提出健康权概念，健康权作为一种基本人权被国际认定，各国也陆续开展健康权和健康平等问题的研究。我国对健康平等的法律认同是从加入与健康权相关的国际公约、条约和协议承诺开始的，《消除一切形式种族歧视国际公约》（1982 年2 月28 日签署生效），公约中规定人人享受公共卫生、医疗照顾、社会保障及社会服务的权利，保证人人不分区域、不分民族、不分宗教、不分阶层的平等享有健康权利。于2001 年3 月27 日签署生效的国际公约——《经济、社会和文化权利国际公约》中的第十二条要求：人人平等享有最好身体健康和心理健康的权利应该得到公约参与国的有效保护。同时我国在国内法律法规中对健康权也有相关立法保护和要求，比如宪法第二十一条中就规定国家承担发展健康卫生医疗事业的主体责任，传统医药与现代医药相结合发展，推动全国各类组织积极展开健康卫生保健宣传教育活动，完善健康卫生医疗设施，保障城乡居民健康。^[1]我国民法通则第九十八条规定公民享有生命健康权，另外其他一些专门性法律法规如食品卫生法、传染病防治法、药品管理法等中都对健康权有所涉及，我国现有的法律体系基本涵盖了健康权的绝大部分范围，健康权在我国得到法律确定和保护。(https://www.daowen.com)

健康权是公民应该享有的一项基本权利，是公民正常从事工作和生活的前提条件，健康权是公平正义、立法责任、平等参与等法律理念的体现，其保障机制是促进健康不平等的基础，国家政府部门作为健康权保护的责任主体，需要创造环境和条件最大限度使全体公民拥有健康，公民健康权的实现依赖政府责任的履行。健康权的立法保护是实现健康权的重要因素之一，也是公民健康权被有效实现的关键因素^[2]。健康权作为一项基本人权，是其他权利实现的基础，正如基姆在《探索一个公正世界秩序》中所说：“健康是仅次于人的自然生存的世界性质的最基本的人类需求，没有健康，人将丧失人作为人最完整的大部分特性。没有健康，人就不能发展为或称为更充分的人。没有健康，生命则失去意义和价值，其他权利成为一句空话。”^[3]