构建健康权利指标体系，强化政府主体责任履行

健康权是公民应该享有的一项基本权利，是公民正常从事工作和生活的前提条件，政府作为健康权的责任主体，需要创造环境和条件最大限度使全体公民拥有健康，公民健康权的实现依赖政府责任的履行，我国政府在健康权的保护和反健康不平等的实践中应该构建健康权指标体系，强化政府责任履行。

（一）构建健康权指标体系

为了充分体现健康权的基础权利，同时保证各个责任主体切实有效保障健康权的实现，我国应该建立健康权指标体系，监测具体健康权形式的是否有效实现，对损害健康权相关主体实施责任追究。健康权指标体系主要可以分为三类指标：第一是结构指标，主要涉及实现健康权的主要体制、系统和机制，比如健康权在宪法中的体现，国家基本医疗保障体制等；第二是过程指标，主要反映健康权保障的执行过程，评价的是政府在履行主体责任中的努力程度；第三是结果指标，主要反映健康政策和实施落地的结果，比如死亡率等。同时健康权指标还应该构建国际和国内两级体系。(https://www.daowen.com)

（二）强化政府主体责任履行

首先是保障卫生资源配置的平等，政府作为国家的管理机构，在面对健康平等问题上就应该从卫生资源配置着手，为全体公民提供平等的健康卫生医疗资源、服务及各种卫生基础设施。其次是对弱势群体的差异化保障。健康平等并不是意味着对所有人采用一样的标准和待遇，因为人群之间存在差异，对于同类人群坚持同样标准和待遇，坚持健康权平等享有，但对于一些弱势群体就需要采用差异化保障策略，比如妇女、儿童、老人、残疾人等。同时政府要保持健康平等的参与义务，在制定相关健康政策时坚持多元化的全民参与，才可以兼顾大家公平，保障全民参与。政府在全民参与过程中也应该把握和平衡好各方利益关系，保证健康平等，保证人人享有健康权的基本目标。另外政府层面在承担公民基本权利的责任义务方面，要从尊重、保护、实现三方面开展反健康不平等中的政府具体性责任履行。