风险分析框架的发展简史

风险分析框架的发展历经了近30年的时间。在这一段时间里，一些国家和国际组织提出了很多框架，这些框架的目的都是为了给风险评估和风险管理提供系统性框架程序。其中最具里程碑式的事件是美国国家研究委员会（NRC）在1983年发布了《联邦政府的风险评估：管理程序》（Risk Assessment in Federal Government：Managing the Process）的报告，该报告是首批在风险评估领域做出重大贡献的文献资料之一。

美国国家研究委员会（NRC）所提出的框架包含三个部分：科学研究、风险评估和风险管理。其中风险评估由四部分组成，即危害识别、剂量效应评估、暴露评估和风险特征描述。风险管理策略和相关措施是基于风险评估结论、整合公众、业界及其他利益方的代表而制定的，这将保证管理策略和措施的广泛性，并将受到经济、社会和政治等方面的综合评估。

在NRC 框架之后，其他国家的相关机构也陆续建立了风险管理措施，其中加拿大在风险分析框架的发展中做出重大贡献。1990年，加拿大联邦政府出台风险评估和管理的文件《风险决策框架》（Risk Determination Framework）；1993年，在此基础上扩大了评估和管理的范围，通过出台《受益/风险/成本决策框架》（Benefits/Risk/Cost Determination Framework），将评估和管理的范畴外延，包含了成本受益的概念。1997年，加拿大标准学会首次将风险交流纳入了风险评估和管理框架，发展至此，包括风险评估、风险管理和风险交流三部分的风险分析框架基本成型。