公安
【概况】1961年12月，成立太白县公安局，为县政府工作部门。主要职能是维护辖区安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。2009年9月，规范县公安机关机构编制设置，内设政工监督室、警务保障室、法制室3个综合管理部门，下辖指挥中心、刑侦大队、交管大队、治安大队4个执法勤务机构，下设咀头、鹦鸽、桃川、黄柏塬、靖口、王家堎6个派出所和看守所（拘留所）。2017年，全局核定编制98名（其中政法专项编制81名，事业编制16名），实有各类人员198人（民警70人、工勤2人、参照公务员管理1人、事业16人、辅警109人）。全年接处警6898起，有效警情1825起。立刑事案件47起，破案65起，受理治安案件279起，查结210起。
【公安队伍建设】树立“公安姓党”理念，践行习近平总书记对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持党对公安工作的绝对领导。开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，在建党96周年之际，组织党员民警赴两当兵变纪念馆参观学习，运用“三会一课”，坚持每周三政治理论学习日活动，抓好党支部建设，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格执行《准则》《条例》，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持重遏制、强高压、长震慑。从民警最切身的问题抓起，从民警最关注的事情做起，为民警解决实际困难和问题，落实民警补贴调整、体检、生日祝福等关爱措施，保护民警身心健康。加强教育培训，内练素质，外树形象，大兴学习之风，狠抓民警理论知识培育、警务技能训练和身体素质锻炼。全年完成部、省、市培训任务19批次53人。党的十九大安保维稳期间，启动战时表彰奖励工作机制，咀头派出所等3个单位和吴岳等5名同志受到通令表扬。注重发挥公安信息网络优势，加强信息收集与上报，强化人事、信访、法制、装备、财务等信息系统的管理应用，提高工作效率。
太白县公安局2017年获奖荣誉统计表
续表
【政治稳定社会安定】以党的十九大安保维稳为核心，坚持把维护稳定作为公安工作的头等大事，推进反恐维稳、严格预警导控，狠抓反邪教、信息预警研判、舆论反制、情报力量整合，开展“全能神”专案、“敲门行动”等专项工作，突击“9·12”专项斗争，列管重点73人，妥善处置外籍人员18户19人，宗教领域、涉军等群体持续稳定。关注民工讨薪、货车罢运、蔬菜价格波动、征地拆迁，民办教师、涉众型经济案件利益受损等群体，开展因潘太公路施工群众通行不便专题排查调研，通过热点问题掌握、社会舆情管控、网络舆论引导等手段，预防和制止闹事苗头13起，先后稳妥处置征地拆迁、民工讨薪、涉法涉诉等引发的突发事件9起，全年未发生重大涉稳案件，未发生越级访、集体访、赴省进京访。
【刑事侦查】以“2017秦鹰”行动为统揽，组织开展“集中打击盗抢骗犯罪暨冬季破案大会战”“秦盾禁毒砺剑行动”“打击黑恶势力，优化投资环境”等专项行动，严厉打击整治，“破大案、严震慑，破小案、暖民心”，维护社会治安，打造“最安全县区”。应用止付平台和省、市反诈中心，抓好快速查询、冻结止付、电话封堵、信息数据调取分析等工作；多次派员赴上海、广东、辽宁、黑龙江等地调查取证，成功破获魏某被骗特大电信诈骗案，抓获犯罪嫌疑人4名，追回资金30多万元；强化快速止付机制应用，止付二级、三级多个账号资金200余万元，追回朱某被骗资金7万元。加强禁毒宣传教育，加大堵源截流和查缉查控力度，强化易制毒化学品专项整治，紧抓破案、抓嫌、强戒、缴毒等打击处理硬指标不放松，攻坚禁毒严打，抓获涉毒犯罪嫌疑人5名，破获毒品案件4起，缴获毒品54．4克，起诉4人，强戒20人，社区戒毒12人，新发现吸毒人员5名，查处吸毒人员14人次。成功侦破“2·17”系列盗窃货车内财物案，抓获四川籍犯罪嫌疑人3名，打掉流窜陕甘宁蒙川多地作案的跨区域犯罪团伙，串破案18起，追回赃款2万余元。以“零容忍”态度，突出打黑除恶，加大项目建设秩序整治，优化投资环境，护航52个项目建设。摧源头、挖根源、断网络，消除枪支隐患，结合“户户见警”“一标三实”工作，破获非法持有枪支案5起，抓获犯罪嫌疑人4名。开展“野生动物保护宣传月”活动，增强群众守法意识、保护意识，发动群众检举揭发不法行为，配合相关部门开展野生动物管理执法检查，严厉打击非法猎捕等违法犯罪行为。年内查破非法猎捕珍贵、濒危细鳞鲑案1起，逮捕犯罪嫌疑人1名。巩固深化“一长四必”现场勘查机制，提升现场勘查规范化、科学化、实战化水平，加强技术员队伍建设，深化现场必勘、信息必采和实验室等级创建工作，推进刑事科学技术专业化、信息化、规范化和现代化建设。全年勘验各类刑事案件现场32起。
【刑事案件典型案例】2月17日10时45分，受害人张某称2月16日晚驾驶车辆在姜眉公路太白县王家堎境内休息时，车内一咖啡色包被盗，包内装有现金8000元左右，一部银灰色红米3C手机，车辆手续等物品。案件发生后，县公安局抽调精干力量，成立专案组进行深度研判分析，重点对受害者休息时间段过往车辆进行仔细梳理、逐一排查、反复侦研，发现车牌号为川S·CQ166黑色比亚迪小车车主冉某某具有盗窃车内财物前科，综合该车行驶轨迹，行驶速度，车内人员路过卡口反常表现，侦查人员判断该车有重大嫌疑。专案组在当地警方配合下，成功查明其他2名同乘人员真实身份，对该车进行追踪布控。经对轨迹综合分析，专案组认定，犯罪嫌疑人冉某某、刘某、王某某驾乘川S·CQ166黑色比亚迪轿车从四川流窜至甘肃、陕西、宁夏、内蒙古等地伺机盗窃路边停留货车等车辆内财物。3月1日，该团伙驾车经连霍高速从甘肃流窜至宝鸡，在市交警支队和技侦支队的配合下，侦查人员在渭滨区金渭路成功抓获犯罪嫌疑人3名。经过细致深挖，共侦破外省、市案件1串18起。
【治安管理】全年受理治安案件279起，查结210起，处罚298人。安全监管用炸药775吨、雷管13万余发、导爆索15．5万余米。开展特种行业、出租房屋、娱乐场所集中清查17次，检查歌舞娱乐场所38家次，发廊、美容美发51家次，宾馆、旅店124家次，棋牌室110家次，检查出租房屋等公共复杂场所146家次，网吧27家次，重点要害单位58家次，现场发现治安安全隐患61处，当场纠正35处，限期整改11处，下发整改通知书15份，关闭无证经营棋牌室8家。开展校园安全检查27次，排查隐患18处，对校园周边开展专项整治4次，进行校园法制宣传教育16场。
【户政工作】2017年末，全县共有16929户48905人。其中：城镇人口15489人，乡村人口33416人。男25932人，女22973人。0～17岁8340人，18～34岁12628人，35～59岁19923人，60岁及以上8014人。完成16周岁以上无相片人员采集180人，开通6个派出所跨省异地身份证办理业务，办理二代证等4210人次，各类户口414份，解决无户人员落户问题33人。
【大型活动安保任务】全年完成“元宵节”游演、重点项目集中开工仪式、全国CBA篮球精英对抗赛、陕西省青少年柔道锦标赛暨省十六届运动会资格赛、太白县第八届“雪域蔬菜节·夏都避暑节”暨招商洽谈会系列活动等重大活动安保任务。
【社区警务】优化警力配置，盘活现有警力，推动警力下沉，“做精机关、做大基层、做强实战”，推进“所队合一”改革，整合基层派出所、交警中队警力，将机关民警充实到派出所，派出所警力达到总警力的45%以上。围绕安全防范、信息采集、巡逻防控、矛盾化解等工作重心，实施“社区警务+”控面、“旅游警务+”控区、“重点项目建设警务+”控点的警务新模式。制定完善警务室矛盾纠纷“联调联解”、流动人口“联抓联管”、社区治安“联防联控”、重点人员动态管控、社区民警问责激励等五大机制，统一警务室防护设备、标识标牌、工作制度牌、工作台账，做实做强“双向积分”系统应用，建成15个社区（中心）警务室，执行社区民警职责清单、执法清单、权力清单、奖励问责清单及工作流程图“四单一图”，实现社区警务规范化、精细化管理。开展“护校安园”活动，坚持放下学时段派驻警力疏导交通、维护治安。
【社会治安防控体系建设】围绕县委、县政府建设AAAAA级景区县城、推进县域全域景区化和“平安太白”建设的要求，打造以AAAAA级景区县城为中心，辐射药王谷、青峰峡、黄柏塬、鳌山滑雪场景区旅游安全为网格的景区内部安全、全域交通安全、社会面巡防管控、家属楼院群防群治、视频监控全覆盖为载体的立体化社会治安防控体系建设新模式。在2016年自建158路高清视频监控前端的基础上，2017年新建125路，全部接入市级视频监控平台；整合上传社会图像视频资源89路，在全市率先完成摩托车“行车卫士”GPS防盗器安装任务；完成8路高清卡口（含“微卡口”）建设工作；安装无线Wi-Fi管控设备53台，升级电子小围栏56处，启用350兆数字集群（PDT）通信系统；新建五里坡段鹰眼设备一套，改造王家堎、鹦鸽两处卡口，优化县境内主干道路重点是姜眉公路县城过境段、城区视频监控、路况信息管理、机动车违法信息采集、机动车缉查布控和社会化服务等系统。(https://www.daowen.com)
【出入境管理】2017年办理出入境证件482份，其中公民因私出国护照338份、港澳通行证144份、往来台湾通行证42份；办理证件速递业务392人次，查处外国人过境案（事）件20起。
【公安法制建设】围绕加强法制建设，推进依法行政，构建规范透明的法治环境，把制度建设和规范制度废立改作为推进法制工作的着力点，研究制定110接处警、巡逻盘查、案件调查取证、涉案财物管理、群体性事件处置、特殊案件办理、强制措施使用等操作流程，健全动态条件下执法执勤规范体系。全年在接处警、案件管辖、执法考评、警情处置、强制措施使用、执法执勤等方面制定出台6大类36个基层一线急需的执法规范，清理各类文件制度2件，修改完善制度2个。采取领导示范“带头学”、办班培训“教着学”、竞赛“比着学”、奖励“奖着学”、考核“催着学”等手段，开展执法办案系统应用培训，规范信息录入，各办案单位按照“谁主办、谁录入、谁完善”的原则，明确责任，确保案件资料完整、规范，实现接处警录入审批率、案件受理录入审批率、案件名称规范率、涉案人员录入率、案件证据材料上传率和行政案件考评率均达100%。5月30日，执法记录仪管理平台和采集站安装完成并投入使用。严格执行公安部、省厅和市局办案场所工作规范，强化办案场所设施管理、使用监督、使用管理，依托执法办案信息系统及各类执法台账等，强化执法活动全程记录记载，将执法办案场所管理情况纳入所在单位年度执法质量考评内容，民警执法办案场所管理情况纳入民警个人绩效考核。全年审核行政案件133起262人，刑事案件22起，评查案卷133卷，组织各类执法培训36次，建立执法制度36个。未发生行政复议、行政诉讼、国家赔偿和涉法信访案件。
【基础设施建设】建成投用黄柏塬派出所、鹦鸽派出所，改造靖口派出所、交管鹦鸽中队，建成王家堎治安检查站；看守所、拘留所项目主体完工。由于“两所”建设，太白“两所”在押人员全部异地羁押至陈仓区看守所。
【交通管理】组织开展春运、“2017酒驾毒驾专项行动”“2017秦鹰行动”道路交通秩序专项整治、全市公安交警系统“三个不发生”创建活动等道路交通秩序整顿活动，以整治“五类车”和酒驾、毒驾等交通违法为重点，推进隐患排查和交通安全整治，加强过境公路、旅游线路以及山区道路管控，推进“两站两员”建设，加强农村道路交通安全综合治理，开展交通管理“三个不发生”专项行动，预防重特大交通事故发生。排查路段1261千米，向相关单位协调发送治理建议函18份，督促公路部门治理3处，增设标志5处，增建防撞设施6处。协调交通运输、公路部门，推进公路生命防护工程建设，打造工作亮点。推进铁腕治污降霾等重点工作，在全省率先完成黄标车淘汰治理任务，受到省、市交管部门表扬。全年核发机动车牌照380副，检验机动车1254辆；注销机动车20辆；办理变更、转移等其他业务1650次，机动车驾驶证业务1367人次。缉查布控拦截嫌疑车辆2100余辆，查纠各类交通违法行为14000余起，其中“酒驾”126起，批评教育轻微违法行为人2200余人次。全年发生各类道路交通事故457起，死亡4人，受伤46人，直接经济损失72万元。交通事故起数与2016年相比下降36．62%，死亡人数下降66．67%，受伤人数下降40%，直接经济损失下降36．01%。
（供稿：樊永强）
太白县公安局领导班子成员
党委书记、局长 张炜峰
党委副书记、政委 霍仓科
副 局 长 李 烽 刘广成
纪委书记 何 健