发展和改革
【概况】1963年8月，设立太白县计划委员会；1994年7月，更名为计划经济局；2002年8月，更名为发展计划局；2010年7月，更名为发展和改革局，为县政府主管全县经济工作的职能部门。局内设办公室（监察室）、发展、体改、项目、粮食、能源6个股室。核定机关行政编制12名，其中局长1名（正科级）、副局长2名（副科级）、纪委书记1名（副科级），项目股行政编制2名，其他股室行政编制各1名；直属事业单位3个：县节能监察监测中心、县重点项目建设管理服务中心、县粮食政策性业务结算中心，核定全额事业编制12名。县物价局在县发展和改革局挂牌，主管全县物价工作，核定行政编制3名，下设物价检查所，为正科级行政机构。2017年，太白县发改局聚焦重点任务，突出“加速提质、追赶超越”主题，立足经济发展“参谋部、策划部、战斗部”职能发挥，紧抓“项目建设、招商引资、脱贫攻坚、服务保障、改革创新、从严治党”六大重点，全面发力、多点突破，圆满完成全年各项工作任务，为县域经济“加速提质、追赶超越”提供支撑。
【经济指标稳步增长】分析当年经济发展态势，结合实际制定年度国民经济和社会发展计划，坚持月小结、季分析、半年评估制度，准确研判经济运行态势，承办县人大、县政协经济运行视察调研，为县委、县政府当好参谋助手。全年实现地区生产总值22．45亿元，增长11%；完成固定资产投资55．6亿元，增长23．5%；实现社会消费品零售总额5．47亿元，增长14．4%；地方财政收入完成1亿元，增长10．1%；城镇居民家庭人均可支配收入28639元，增长9．3%；农村居民家庭人均纯收入8961元，增长9．5%。
【项目争资成果丰硕】全年谋划项目867个，其中10亿元以上项目57个，5～10亿元项目78个，1～5亿元项目280个，亿元以下项目452个，总投资2197．5亿元。上报省、市入库项目13个，总投资97．3亿元；上报PPP项目前期费2个，申请资金1350万元；全市PPP项目推介3批次15个，总投资59．34亿元；上报省、市PPP三年行动计划项目7个，总投资33亿元；上报传统基础设施领域PPP重点项目3个，参与国家发改委遴选。依托“十三五”规划，加大项目申报力度，上报津陕对口协作“十三五”规划项目58个，项目估算总投资34．72亿元。全年落实到位项目21个，中、省到位资金5202万元，局系统落实2360万元，完成率118%。
【重点项目持续加力】全年实施县级重点建设项目128个，年度计划投资57．48亿元。两次组织集中开工仪式，23次召开专题会、办公会研究破解征地、林地、融资等瓶颈问题。全年重点项目完成投资58．97亿元，占计划任务102．6%。实施市级重点项目23个，年度计划投资34．3亿元，7个续建、16个新建项目开工，完成投资36．12亿元，完成率105．46%。发改局承担3个县级重点项目建设，年度计划投资1．84亿元，完成投资1．85亿元，占计 划任 务100．27%。
【招商引资卓有成效】开展“招商季”活动，一对一“叩门拜商”“上门推介”，参加上海宝鸡籍长三角成功人士代表暨招商引资座谈会，走访东部地区重点企业10多户，强力宣传推介，签约亿元以上项目1个，合同引资1．1亿元；与东方园林、亿利集团就生态修复、特色小镇打造项目进行深度对接。与投资企业紧密对接，强化跟踪服务，引进招商引资项目3个，2个项目完工。全年完成招商引资到位资金6．09亿元，占目标任务304．25%。
【脱贫攻坚稳步推进】实施贫困村扶贫基础设施和公共服务项目130个（不含国开行贷款和安置点项目），完成投资6450．32万元，投资完成率100%。向54个贫困村投入基础设施建设资金1．8亿元，批复项目实施方案257个（含调整项目76个），涉及资金15854．28万元，所有项目均开工建设。实施光伏扶贫项目2个（咀头镇6个光伏站和桃川镇杨下村1个光伏站），申请扶持资金442．5万元，带动160户贫困户产业脱贫。与贾汪区互访5次，召开座谈会2次；编制《太白县“十三五”对口帮扶项目库》，入库项目9个，总投资7002万元，计划对口协作资金1496万元；安排苏陕扶贫协作项目4个，总投资981．4万元，落实对口帮扶资金280万元，完成投资500万元，覆盖贫困人口1405人。
【民生保障持续改善】全年完成煤炭削减量30208吨，完成率164．44%，其中：规模以上工业企业完成283吨，完成率166．47%；散 煤 削 减29925吨，完 成 率164．42%。整治天然气长输管线事故隐患，组织日常隐患排查8次，观摩性演练2次，消除安全隐患12处，确保天然气长输管线安全正常。开展“节能宣传周和低碳日”宣传活动，使“节能有我、绿色共享”“工业低碳发展”意识深入人心。深化“放管服”改革，推进供给侧结构性改革，完善投融资体制，建立信用信息综合平台，成立太白县信用信息管理工作领导小组，制定《太白县信用信息体系建设工作实施方案》。对38种生活必需品价格实行“一周一监测，一周一分析”。全年调解处理价格争议18起，解决价格矛盾18件，调处率100%；办理网上价格投诉案件10起，有效化解社会矛盾，维护市场价格稳定。贯彻落实粮食安全省长责任制，完成500吨县级储备粮入库，强化“放心粮油”日常监管，确保城乡居民放心消费；建立军粮供应站，抓好储备粮管理，确保粮食质量安全；投资221．7万元，建成应急应战中心库1号仓（危仓老库维修改造）工程。牵头制定全县市场整顿专项方案，协调县住建局、市场监管局、公安局等部门开展集中整治，确保全县市场秩序稳定。
【开展包村帮扶】发改局包抓桃川镇杨下村，全村辖4个村民小组，191户712人，现有耕地1230亩，林地11000亩，主导产业以蔬菜、干杂果、中药材种植、特色养殖，劳务输出为主，全村劳动力316人，外出务工143人，2016年农民人均纯收入6250元。全村建档立卡贫困户55户196人，占总人口27．5%。2016年脱贫18户67人。从提高政策知晓率和满意度入手，入户宣传扶贫政策，开展脱贫攻坚政策有奖知识竞赛和“五净一规范”等活动，为贫困户施良方、寻途径、找对策，以产业促脱贫、以项目帮致富。以种、养、销“三位一体”引领农业结构调整和产业发展，依托蓝莓基地，流转贫困户土地，带动贫困户务工；采取支部引领、合作经营、贫困户入股方式，成立渔家乐专业合作社；着眼长期发展项目，规划建设集中式光伏发电站1座。实施农村环境连片整治项目，建设污水处理和垃圾清运系统等。投资163万元，完成移民搬迁25户，旧房改造13户；改灶191户，改炕56户，改厕165户。投资148万元，新修道路3．47千米，改造1．5千米；新修改造田间道路1千米。开通有线电视191户，入户率100%，电话入户率100%。投资239．4万元，启动实施姜眉公路沿线171户民居改造项目。对全村11户贫困户进行免费体检，46名贫困学生享受教育扶持8．17万元，贫困户承包公益林年享受补助1．08万元；兜底保障特殊“三类人”14户17人，享受兜底补助1．31万元。
【严格要求争创一流】把学习贯彻十九大精神作为重要政治任务，组织全体干部职工集中收看十九大开幕式，召开两次集中辅导学习会和两次中心组（扩大）交流会，局科级领导干部带头交流学习十九大精神体会，撰写心得体会46篇，参与宝鸡市十九大知识答题竞赛活动，掀起学习热潮。深入学习党章党规和习近平系列重要讲话，深化“三对照三查找三解决”“双比双争”活动，狠抓“三会一课”“双承诺双述职双报告”制度落实；全年开展集中学习20余次，专题讨论6次，班子成员及支部书记讲党课9次，开办学习园地4期。落实“一标一账一评一保障”工作法和全员清单制度，实行党员积分制和党建工作项目化管理，“两个先锋”使用率100%。推行党支部“主题党日”制度，统一时间、统一主题、统一内容，3个支部开展活动27次200余人次，赴两当红色基地参观学习1次。强化“三项机制”运用，在脱贫攻坚一线选拔干部，挖掘能上案例，启用能下机制。落实党风廉政建设“两个责任”，强化执纪审查，深化民主评议，坚决执行中央“八项规定”，驰而不息扫“四风”、转作风，保持惩治腐败高压态势。加强党内监督，严防苗头性、倾向性问题，完善项目审批备案廉政风险防控体系，规范项目审批程序，构建“严”字当头、“责”字当先廉政建设新格局。(https://www.daowen.com)
（供稿：胡利利）
太白县发展和改革局领导班子成员
党委书记、局长 徐立彬
物价局局长 张永祥
副 局 长 安少平（女）
副局长兼项目办主任 王显武
纪委书记 李书践
副 局 长 郭建斌（1月任职）