国土资源
【概况】太白县国土资源局是2002年8月在原县土地管理局、黄金矿产管理局的基础上组建成立的县政府工作部门，承担保护与合理利用土地矿产资源，规范国土资源管理秩序，优化配置国土资源和矿产资源开发管理、地质灾害预防治理等职能。局内设办公室（执法监察股、监察室）、地质环境股（矿政管理股、土地利用股、地籍管理股）2个机构。核定行政编制6名，其中局长1名（正科级）、副局长2名（副科级）、纪检组长1名（副科级）。2016年，太白县不动产登记局成立并挂牌县国土资源局，县移民搬迁办公室由县扶贫办移交至县国土资源局。直属事业单位2个：县国土资源执法监察大队（正科级，全额事业编制7名），县统一征地办公室、土地储备中心、土地开发整理中心（一套人马三个牌子，副科级，全额事业编制6名）。2017年，太白县国土资源局围绕国土资源重点工作，贯彻落实十八届五中、六中全会和十九大精神，以“责任落实年”活动为载体，以打造“国土铁军”为抓手，创新管理理念，执行国土资源各项政策，严守耕地保护红线，推进移民搬迁和不动产登记工作，解决历史遗留问题，保障重点项目建设，服务县域经济发展。3月，被省国土资源厅授予“优化找矿环境先进单位”荣誉称号。
【地籍管理】县级土地利用总体规划调整完善成果通过省政府审批，完成省、市备案；乡级土地利用总体规划通过市政府审批，待备案；启动《太白县“十三五”土地整治专项规划》编制，上报外业调查汇总数据；投资32万元，完成桃川镇城镇、村庄地籍调查外业测量、内业资料整理，数据库在建；完成土地遥感监测与变更工作，2016年184个监测图斑通过国家审批，变更结果启用；2017年94个图斑待建库上报，完成2017年非常规（农变未）变更外业举证工作，成果待批。结合《太白县土地利用总体规划（2006～2020）》，控制建设用地总量，预审土地30宗，面积2493亩；建成永久基本农田划定数据库，签订县镇、镇村基本农田责任书73本，全县耕地保有量目标92500亩，其中基本农田65100亩，保护率70．37%，划定成果通过国家质检待批。
【土地利用】优先保障重点项目、民生项目、基础设施及重大招商引资项目用地，上报农转征3个批次，面积432亩，为教育园区、龟川河新区、多琳酒庄、黄柏塬镇加油站等重点项目提供用地保障。梳理农转征用地和符合规划、符合国家产业政策且涉及国有未利用土地、存量用地，提交县政府常务会研究，招拍挂12宗，出让面积94亩，出让价859．76万元，招拍挂率100%，近五年供地率70%以上。结合全县存量建设用地摸排情况，收回陕西太白绿农公司、石油机械厂等国有存量建设用地8宗104亩，其中：4宗挂牌出让，3宗划拨，1宗正在协商。投资2180万元，实施土地占补平衡项目，涉及3个镇12个行政村，新增耕地1076亩。投资1217．8万元，实施高标准基本农田建设11974亩。
【地质灾害防治】结合地灾隐患排查情况，编制完成《2017年地质灾害防治方案》，于汛前以县政府文件下发实施；编制完成《“十三五”地质灾害防治规划》，通过省、市专家评审。对全县所有隐患点逐一调查核实，落实群防人员120人；累计开展地灾隐患巡查28次，全县在册隐患点均处于稳定状态，对鹿台沟滑坡隐患点，落实应急措施，明确监测责任人，发放工作明白卡和避险明白卡，确保安全度汛；指导鹦鸽镇鱼池岭、靖口镇焦家山、王家堎镇中明、桃川镇路平沟等村开展地质灾害应急演练17次，参加人数2457人。依据地质环境恢复治理方案，聘请专业队伍详查全县地质环境，形成报告上报省、市备案；对建矿时间最长、治理难度最大的鹦鸽镇梁家山采石场，筹资200万元恢复治理并完工，通过省、市专家组评估验收。
【矿政管理】2017年，全县应公示探矿权16宗，采矿权18宗，无列入异常企业名录。参加年报矿山企业25家，从业人员1625人。采出矿石量142．4万吨，生产加工矿石量165．97万吨，工业总产值39903．3万元，矿产品销售收入27563．74万元，矿山企业利润总额2704．27万元。贯彻落实安全生产法律法规和相关要求，履行国土资源领域安全生产监管主体责任，开展地灾安全检查28次，露天采石矿山检查15次，对全县18家露天采矿企业全部关停整治，全年无安全生产事故。招商引资矿产资源开发及整装勘查项目，年度计划投资3000万元，实际完成投资6242万元，占计划任务208%。
【移民搬迁】全县易地扶贫搬迁对象846户3200人，10个集中安置点6处平房完成入住，4处楼房3处“交钥匙”。投资1．29亿元，完成搬迁基础设施配套项目，实施避灾搬迁118户、生态搬迁30户，全年兑现补助资金17640．25万元（中央预算内资金2688万元、县政府融资2049．31万元，省移民搬迁公司资金12902．94万元）。把移民搬迁与推进城乡一体相结合，龙凤小区二期项目融入“一河两岸”休闲度假区规划，春秋苑小区借助县城北入口改造提升服务功能，鹦鸽镇镇区建设融合式安置小区，加速城乡一体化进程。统筹发改、交通、水利、电力等部门，实施44个集中安置点基础设施配套项目，实现水、电、路、讯、视五通。坚持“四化同步”，把产业配套项目融入推进全域旅游总体布局，做到与产业园区建设相统一、与特色产业发展相同步、与增加就业岗位相结合，分类实施配套产业，打造特色优势产业，助力搬迁群众脱贫致富。在镇区、县城、公路沿线，配套建设商铺、发展农家乐；在优势产业集中区，创新发展特色产业；在养殖业相对成熟地区，打造合作社、示范园，依靠农业园区流转土地、吸收参股、吸纳就业；在中明、路平沟等安置点，搬迁群众开办农家乐、家庭旅馆、小商店等90余家。建成中蜂产业扶贫基地5个，引进航天集团建设“农光一体”光伏发电项目1个；成立种养殖合作社、产业园、生态农业园区18个。
【不动产统一登记】采用市、县两级搭建模式，投资100万元，搭建不动产登记信息平台，于4月建成并上线运行，成功与国家信息平台对接。全年开展14种业务类型，办理不动产登记233宗，上传数据218条，办结率100%，数据上传率93．6%，发放不动产登记证书201本，不动产登记证明32份，为企业融资17230万元，个人贷款4367万元，开具无房证明420份。完成土地和房产档案移交工作，投资3．4万元，建立独立档案室；以588宗国有土地纸质档案、3748户房产纸质档案为基础，对存量档案进行筛选，补测420宗国有建设用地坐标，469宗国有建设用地落宗，1518户房屋关联到地，房地关联率100%，县级质量检测数据符合率100%，数据等级为B1（优秀）等次。与技术单位合作，对工作人员开展一对一业务培训70余次，参加省级培训1人次，市级培训4人次，每名工作人员都能独立发证；优化不动产登记办事流程，将一般登记办理时限压缩至20个工作日，抵押登记办理时限不超过10个工作日。
【执法监察】2017年度下发监测图斑184个，涉及违法新增建设用地图斑4个，全部查处到位，没收违法建筑面积1720平方米，罚没款16．4万元，立案、结案率100%；全县违法新增建设用地占用耕地比率为2．45%，没有约谈问责事项；土地例行督查、矿产资源卫片“零反馈”（无重大土地违法案件、无矿产资源勘查开采疑似违法违规现象）。坚持每月在公路沿线、各镇至少巡查2次，全年巡查30余次，发现土地违法行为8起，制止4起，查处4起。对县城区及姜眉公路沿线重点巡查，以县政府通告形式发布《关于严禁在县城规划区景区景点及姜眉公路两侧乱搭乱建违法建设行为的通告》，严查违法行为。
【内部管理】落实“三会一课”，围绕“两学一做”、党风廉政教育和习近平总书记系列重要讲话、十九大精神学习，结合工作实际促进业务提升；围绕移民搬迁和地籍管理开展股室负责人讲业务2次；调整充实中层5人，配备副局长2人，提拔正科级领导2人。开展“主题党日”活动，试行优化党员队伍建设、“1+X”党建包村帮扶机制、创新“青春党建”三个项目；年内接受入党申请3人，发展积极分子2人；建立党建微信群，探索谋划创意支部生活，推行党员积分管理；规范党费收缴，收缴党费5023．4元，补缴258元。实行“一岗双责”、落实“两个责任”，坚持学习党风廉政篇目和“一准则、两条例”，多种形式警示宣传教育；强化执纪问责，结合“为官不为”集中整治、“三个助力”开展纪律作风检查8次，建立问题线索和处置台账，协作办案1件，上报案源线索1件，初核案源线索1件。设立公开栏和去向告知牌，公开党务、政务信息，改进作风；完善财务管理等多项制度，严控公务接待和“三公经费”支出，加强对“三重一大”事项监督，执行“签字背书”制度，党组书记讲党课2次，局纪检组对移民办全体同志集体廉政谈话2次，纪律处分1人。(https://www.daowen.com)
【国土资源领域改革】结合“放管服”要求和业务工作实际，修订权责清单，清理证明事项和盖章环节19项，其中：取消3项，保留16项，梳理、公布群众办事“最多跑一次事项”19项。以落实管党治党政治责任、国土资源岗位责任、国土资源重点领域改革为重点，结合追赶超越任务，建立个人追赶超越任务清单，压实责任，形成合力。建立完善月通报、季点评、年考核办法，坚持典型引领，总结推广经验，奖优罚劣。修订完善内部管理制度，坚持用制度管人管事，实行限时办结、首问负责制度，提高服务效率和水平。在征地、供地、颁证、资金拨付以及工程招投标中坚持依法依规、阳光透明，维护群众合法权益。开展“万民群众评议服务岗”活动2次，参加宝鸡电台“行风热线”节目，全年无行政违法案件，无行政复议事项。
【统筹兼顾】开展国土资源领域重大信访问题摸排化解，建立群众来信来访登记台账，接待受理和转接上级交办信访件7件，回复办结率100%，无信访积案；十九大期间，先后派出10人次，对矿山企业主和信访积案重点稳控对象劝返12次，对上访苗头人员维稳教育谈话20余次。全年落实扶持资金5万元，发展现代农业观光园，壮大村集体经济；争取农田建设资金80万元，实施高标准农田整理，提高耕地质量；维护人畜饮水蓄水池，修建通村水泥路1000余米，发展土蜂养殖和冬瓜制种主导产业，土蜂养殖700箱，与宝鸡玖天农业科技公司签订冬瓜制种合同近20公顷。发布《太白国土》6期，在政府网站公开财政预决算、征地信息、执法信息、时政要闻等，加大信息宣传力度。
（供稿：李灵君）
太白县国土资源局领导班子成员
党组书记、局长 王 玺（2月离任）
苟晓明（8月任职）
副 局 长 李宏钟（11月任职）
王 霞（女，11月任职）
纪检组长 寇蓬勃（11月离任）