安全生产
【概况】1990年~2000年,太白县安全生产委员会办公室设在县劳动人事局;2000年,划归县计划经济局;2001年5月,成立安全生产监督管理局,为计划经济局内设副科级行政机构;2005年4月,划归县政府直接领导,翌年7月,变更为县政府直属机构;2010年6月,县安全生产监督管理局、乡企局、商务局合并成立太白县工业商务和信息化局,保留县安全生产监督管理局牌子。2015年机构改革,设立太白县安全生产监督管理局,为负责全县安全生产综合管理、监督检查和县安委会办公室日常工作的县政府直属事业单位。局内设办公室(监察室)、综合股(县安全生产委员会办公室)、业务股(县安全生产执法监察大队)3个股室。核定全额事业编制8名,其中局长1名(正科级)、副局长2名(副科级)、纪检组长1名(副科级),安监大队队长1名(副科级),业务股事业编制2名,其他股室事业编制各1名。2017年,太白县安监局贯彻落实党的十八届六中全会、十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神,强化安全监管,聚焦脱贫攻坚,狠抓党风廉政,奋力追赶超越,实现安全生产形势持续稳定向好。
【安全责任夯实到位】召开全县安全生产工作会,表彰奖励10个安全生产先进单位和10名先进个人,与7个镇、21个部门签订年度目标责任书。以两办名义印发《太白县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》,推动安全生产责任和重点工作措施落实。紧盯安全监管主责主业,梳理安全监管权力清单和责任清单295项,其中:许可2项,处罚285项,强制4项,检查1项,其他类审批权3项。签订非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、工矿商贸、综合监管领域安全责任书52份,层层夯实责任。局主要负责人负总责,分管领导具体抓,分管股室干事抓落实,分析研判,设定路线图,督促7个镇、36个县安委会成员单位,依据辖区、行业领域监管实际,梳理清单管理,堵塞监管漏洞,实现属地监管、行业直管依法依规,解决监管职责不清、职能交叉、监管缺位等问题。
【执法监管规范到位】以企业生产安全标准、现场执法程序、文书案卷制作等内容为重点,举办全县行业安全监管执法人员法律法规和执法程序培训2场次,组织开展行业联合执法16次,初步建立一支忠诚担当、业务精湛的安全监管执法队伍。按照生产安全事故统计归口和联网直报要求,紧盯事故直报率100%目标,狠抓情况分析、数据统计、信息报送等关键措施,保证市、县安全事故动态实时衔接无缝隙。实行安全生产事故隐患有奖举报制度,鼓励广大群众举报安全生产领域非法违法问题,第一时间处置举报反馈事项,做到件件有回音、事事有落实。制定印发《安全生产违纪违法案件线索移送责任追究办法》,定期评估执法效果,严格执行罚没收支两条线管理;邀请县检察院为全县135名安全管理领导干部做题为“认真履职尽责,预防职务犯罪”专题警示教育。
【行业领域监管到位】盯紧春节、全国“两会”、国庆、十九大等重要时间节点,围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、特种设备、建筑施工等重点行业领域,持续开展联合执法检查,排查生产经营单位106家,保证隐患排查无死角。围绕“企业安全生产主体责任执法年”活动,持续深化隐患就是事故的安全理念,加大检查力度,强化检查频次,落实上报、交办、督办、反馈、验收、销号闭环式管理,强化动态监测管控,严格验收销号,把隐患消灭在萌芽状态,全年检查企业319家次,排查整治各类安全隐患374条。紧盯“聚力追赶超越,建设平安太白”目标,制定《安全生产追赶超越季度考核点评办法》《安全生产追赶超越月清单管理制度》,严格对标定位,精准研判发力,加强各镇、各成员单位安全督查检查,点评通报各单位安全生产开展情况。下发督查检查意见书14份,发现存在问题36条,提出改进措施41条,层层传导压力,从严奖优罚劣,推动安全生产追赶超越目标任务落实到位。
【企业主体责任落实到位】抽调专人,深入一线,全面排查县域企业安全生产及主体责任落实情况,建立企业基本信息台账13本,登记各类企业349户,在建工程36家。公开年度执法计划,开展“企业安全生产主体责任执法年”和为期4个月的安全生产大检查活动,对全县所有企业进行全方位、拉网式深度排查,查实隐患、找准问题、理清责任、明确举措。连续开展安全生产大检查37次,交叉叠加,全覆盖无缝隙,从严从重查处安全违法行为,督促企业严格整治隐患,消除违法行为,落实主体责任,预防事故发生,全年下发整改督办函7份,停产停业整顿企业3家,采取强制措施1家,行政处罚3家,罚款10.6万元。针对太金公司、太凤高速、石沟水库、潘太公路、建安城市综合体等重大项目,组织市场监管、住建、交通等部门成立安全宣讲团,深入项目建设现场,开展送政策送服务送培训保安全活动5场次,打通生产安全服务“最后一公里”,保障企业安全效益双赢。
【党建水平不断提高】在“两学一做”学习教育常态化、制度化上下功夫,学习贯彻党的十八届六中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,落实县委全委会议、组织工作会议各项安排部署,组织党员干部参加县级教育培训7场次,开展机关党员教育学习培训21次,掀起学习十九大精神的新热潮。创新建立党建项目化管理工作模式,推行主题党日、清单管理、随机督查等5项举措,开展“三对照三查找三解决”,建立问题整改台账7份,查摆整改问题26条,推动从严管党治党融入日常、抓在经常。发挥“三项机制”激励作用,比技能、比业绩、比作风,推进安全监管、脱贫攻坚、追赶超越工作高效落实,强化党建活动成效,激发党员干部干事创业、比拼争先的豪情和斗志。
【党风廉政推进到位】结合实际,制定党风廉政及反腐败工作要点,细化党组六个方面主体责任、纪检组四个方面监督责任。以县委第一巡察组巡察为契机,从讲政治、向县委负责的高度,配合巡察组开展工作。12月20日,巡察组反馈情况后,局党组召开专题会议,主动认领,逐项研究分析,找准问题根源,制定整改方案,积极整改。纪检组全程参与局班子重大事项讨论决定,严格执行党内监督和党内政治生活准则,坚持高标准严要求执纪监督。开展动态纪律作风督促检查38次,对重大节假日公务接待、车辆使用强化预警监督,均无违反工作纪律行为发生。结合“打铁还需自身硬”主题教育和“为官不为”集中整治活动,强化党员反腐倡廉教育,严抓细管党员日常教育,深化思想教育。发放党风廉政建设监督卡40余份,配合调阅检查行政处罚案卷7份,主动接受社会各界监督,持之以恒纠“四风”,预防损害群众利益的行为发生,保障严格执法、公正执法。围绕扶贫攻坚和治理群众身边不正之风,约谈及提醒谈话1人次。(https://www.daowen.com)
(供稿:王 凯)
太白县安监局领导班子成员
党组书记、局长 李宏钟(11月离任)
晁克(12月任职)
纪检组长 李登文
副 局 长 朱 梅(女) 刘 钊