财政
【概况】太白县财政局成立于1986年，1987年2月27日，财政局党组成立。2015年12月，机构改革继续设立太白县财政局，为县政府工作部门，承担贯彻执行财政、税收方面的法律法规和方针政策，负责全县财政收支管理，监督检查财税法规、财政资金、政策执行情况等职能。局内设办公室（信息中心、监察室）、预算股（国库股、综合股）、经建农财股（农发办、项目股）、企财股（国资股、财税监督检查办公室）、事财股（社保股）5个股室。核定机关行政编制10名，其中局长1名（正科级）、副局长3名（副科级）、纪检组长1名（副科级），县财税监督检查办主任1名（正科级），总会计师1名（副科级，由局一名领导兼任），内设股室行政编制各1名。直属事业单位5个：县农村综合改革工作领导小组办公室（农村财政财务管理办公室，正科级，全额事业编制6名）、县生产资金管理中心（不定级，全额事业编制6名）、县政府采购中心（正科级，全额事业编制5名）、县国库集中支付局（正科级，全额事业编制21名）、县会计管理所（副科级，全额事业编制5名）；在各镇机关党政办公室挂财政所牌子。2017年，县财政局贯彻落实党的十九大、省十三次党代会和省、市财政工作会议精神，围绕加快“四县”建设，紧扣“绿色发展示范县”和脱贫攻坚战略部署，落实积极财政政策，财政收入增长，保障能力增强，社会事业发展，民生保障改善，为实现太白追赶超越发展提供财政保障。
【主要指标完成】招商引资实际到位资金12000万元，其中省际到位资金4500万元，策划包装项目2个。争取资金167903万元，完成任务16500万元的102%，其中：争取中、省资金113437万元，完成任务103424万元的109．68%；财政局争取资金44765万元，完成任务35000万元的128%。地方财政收入10032万元，完成任务10000万 元的100．32%，同比 增 速17．5%。民生支出78925万元，实现全年民生支出占财政支出96029万元的82．2%。整合涉农资金16335万元，其中：中央资金10452万元，省级资金3819万元，市级资金431万元，县级资金1633万元。
【促财源稳增收】在“营改增”、国家税务总局2017年第11号公告及“减税降费”等诸多不利因素影响下，以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，向市局提出《关于调整完善县区年度目标责任财政指标考核的初步意见》修改建议。结合近年来市政府对县级财税收入考核情况，以《2017年省对市县激励性转移支付办法》为基准，提出符合太白实际的考核建议。加强与税务、金库等部门的协作联系，建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报工作机制，实现税收“颗粒归仓”。加大重点税源督查和催缴，深入重点企业及国税、地税进行调研，掌握企业经营动态，帮助协调企业缴税问题，加大主体税种和税收入库督查、监控和催缴力度。
【调结构惠民生】抢抓首批列入全省财政涉农资金整合试点县的重大机遇，集中财力办大事，整合涉农资金16335万元，推进脱贫攻坚工作。太白县涉农资金整合工作在全省进行经验汇报交流，得到省、市肯定。坚持全域景区理念，投资4．25亿元，支持AAAAA级景区县城建设；投资7000万元，支持黄柏塬景区深度开发，推进鳌山滑雪场项目，实施“百湖千池万顷水面”生态工程；投资506万元，支持美丽乡村建设，确定环境整治示范点位11个，落实项目50个，重点打造25个乡村旅游示范村，在6个镇20个村实施农村环境综合整治示范项目。拨付资金14936万元，落实十三年免费教育、普通高中贫困学生资助、“营养改善计划”等助学惠民政策，促进教育现代化和各类教育协调均衡发展。投资5079万元，支持“新国优”创建及公立医院综合改革，完善分级诊疗制度和双向转诊体系，落实村医补助等政策，提高医疗卫生服务水平。落实资金1953万元，支持文化演出95场次、电影放映836场次，累计受益观众20万人次。投资10121万元，落实城乡低保、医疗救助、“五保”优抚等补贴政策，支持“五险合一”统缴统管试点，实施城乡居民大病保险制度，完善社会救助体系。发放小额担保贷款232户2094万元，促进380人就业创业。拨付资金28472万元，保障干部职工工资按时发放；拨付资金4196万元，推进机关事业单位养老保险改革；拨付资金1781万元，安排全县干部职工医保费；拨付资金1160万元，落实城乡居民养老保险政策，为6103名老人发放养老金973．69万元。
【抓争资强财力】树立“争资金也是抓收入”理念，分解下达2017年争取资金目标任务，结合上级下达专款，统计全县争取资金到位情况，按季度分析研判资金争取中存在的不足和问题，提出操作性强、整改有力的措施和建议，并根据追赶超越考核要求，按月、季度制定考核打分办法，对部门单位争资完成情况定期进行排名通报，督促单位加强争跑力度，加大项目对接，全力争取资金。
【深化投融资体制改革】创新财政支持发展，深化财政投融资机制改革，放大财政资金效应，下大力气推动简政放权、放管结合、优化服务改革，采取有效措施，推进PPP项目建设。太白县融资平台筹集资金6．47亿元，其中：市投资（集团）有限公司为县城基础设施建设转贷融资1亿元；西安银行为太白山云溪谷度假中心有限公司鳌山滑雪场融资0．7亿元；省国开行为全县54个建档立卡贫困村基础设施建设融资2．5亿元；为棚户区改造项目融资1．61亿元。
【素质能力双提升】贯彻党的十九大、省第十三次党代会精神，第一时间抓好传达学习，并对学习贯彻做出统一部署。集中开展党的十九大精神宣讲活动3次，撰写学习心得体会70余篇。开展“撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，以实干实绩实现太白财政追赶超越目标”主题党日讲党课活动。制作党的十九大报告精神解读展板3块、心得体会展板1块、宣传条幅3条，在两块LED屏滚动显示喜迎十九大宣传标语及核心内容。购买党的十九大精神相关书籍209本，印制党的十九大学习笔记，组织开展“学习十九大精神答题竞赛活动”。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，增强“四种意识”，组织开展“三对照三查看三解决”活动，制定学习计划，建立整改台账，以中心组学习、“三会一课”、民主生活会、主题党日等制度为主要形式，升华“学”的方式；以“四个合格”为总目标，坚持学做互进，知行合一，开展在职党员双承诺、党员进社区活动等规范“做”的标准；落实党员积分制制度，坚持组织生活和民主评议，引导党员打扫思想“灰尘”、进行党性“体检”，帮助党员防微杜渐明确“常”的要求。围绕能力提升，坚持“每月一训”“每周一学”“每人一讲”，组织《预算法》《会计法》《政府采购法》等财经法律法规培训，提高财政干部理财水平和服务能力。严格执行内部各项管理制度，把纪律和规矩挺在前面，规范财政干部行为，提供优质高效服务，对外树立良好形象。围绕“为官不为”“拉托买好”“国庆、中秋‘双节’期间‘四风’问题集中整治”，开展群众评议服务岗、民主评议党员等活动，加强政风行风建设。落实“两个责任”，严管财政资金，严控“三公”经费。制定权责清单，完善事中事后监管制度，把财政权力关进制度的笼子，确保财政资金在阳光下运行。开展追赶超越“一标一账一评一保障”工作法，建立追赶超越重点任务台账、整改台账、季度考核奖惩台账、月对账单，并制作展板进行公示，形成鲜明导向。
【深化改革建机制】深入贯彻《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，强化财政部门综合管理职能和主管部门具体监管职能，落实行政事业单位对占有使用国有资产的主体责任，管控总量、盘活存量、用好增量，优化资源配置，提高资产使用效率，完成太白县百货公司、国有靖口林场财务报表信息质量审计监督。按照零基预算的要求，对各单位专项业务经费和重点项目资金，结合部门自身职能，根据县域经济社会发展规划和县委、县政府工作重点，打破上年基数，合理进行安排和编制，并在政府公众网上设置专栏，按照时限要求公开部门预算和“三公”经费预算。实施绩效目标管理，规范过程控制，确定评价项目，联合被评单位，拟定评价指标，确定评分标准，完善评价体系。10月，对2016年试点项目实施绩效评价，形成太白县部门整体支出绩效评价指标和9个重点项目绩效评价指标体系。开展“一卡通”改革，在县电视台黄金时段播放15天，制作发放财政惠民补贴资金“一卡通”宣传册2万份，邀请秦腔戏班子向群众宣传“一卡通”改革工作；组织开展“一卡通”培训，发放银行由1家增加到3家，办理“一卡通”38685张，发放惠农补贴资金2373．44万元。
【规范管理强监督】严格执行《预算法》《会计法》等法律法规，细化预算编制，硬化预算约束，严格预算执行，规范支出行为，自觉接受人大、政协和社会各界监督；强化单位内部控制，规范内部权力运行、加强廉政风险防控机制建设，43个县级部门和7个镇预算单位完成内部控制报告编报和审核工作。消化存量资金，建立定期报告制度，根据资金拨付情况更新盘活存量资金台账，对沉淀两年以上的财政资金全部收回国库统筹安排，按月进行汇总、分析上报市财政，全年收回存量资金5934万元，安排使用6204万元（其中含上年结余存量资金2876万元）。对全县66个行政村党支部书记或村委会主任、监委会主任、村报账员和7个镇财政所人员等230人进行培训，规范会计基础工作。以严肃财经纪律、服务财政改革、促进财政管理、提高资金效益为突破口和着力点，开展国库资金安全、非税收入改革、会计信息质量等专项检查，确保财政资金安全运行。对《太白县财政局内部控制考核评价办法》和《评价表》进行讨论和研究，把年度目标责任考核和财政内控考评体系进行深度融合，调整股室评价要点分值，增强考核评价的操作性和针对性，于11月底完成内控考核评价建设工作。(https://www.daowen.com)
【狠抓脱贫攻坚】为凉峪村85户建档立卡贫困户安排结对帮扶人员，开展“三包六到户”精准扶贫工作；抽调3人成立驻村工作队，由二级单位负责人带队，成立5个帮扶工作小队。为凉峪村安排扶持资金20万元，用于水泥路铺设、绿化排水渠、修缮村委会办公用房和资料印制等。投资36万元进行产业帮扶，做到85户贫困户全覆盖；投资20万元，成立中香食用菌合作社；投资16万元，与黄菜花专业合作社、陕西晁耀食品饮料有限公司进行合作，在凉峪村开办蔬菜种植培训班1期。开展扶贫慰问，向贫困户送米面油、粽子、月饼、年画、对联等；针对凉峪村蔬菜根肿病严重问题，发动包村干部为贫困户购买农药，累计为60户贫困户送农资3万元；发动干部为凉峪村爱心商店捐款2．37万元；为全村150户（其中贫困户40户）群众购买蔬菜价格指数保险2．23万元；深入贫困户家庭进行打扫卫生等“五净”活动。
（供稿：王小宁）
太白县财政局领导班子成员
党组书记、局长 贾党全（4月离任）
任 锋（4月任职）
副 局 长 屈小梅（女，4月离任）
全宏利 张秦山
纪检组长 徐秋红（女）