地税

【概况】太白县地方税务局成立于1994年9月。撤销原税政和基金股、征管和信息股，设综合办公室、计划会计股、税政征管股，新设数据风险股等4个职能股室及稽查局、直属税务分局、办税服务厅3个直属机构。2017年，县地税局紧扣全面从严治党各项要求，坚持以组织收入为中心，以深入推进征管体制改革、深入实施追赶超越、深入落实《综述》要求、深入开展脱贫攻坚为重点，着力推进“科学完备的收入体系、现代高效的征管体系、多元便捷的服务体系、严密有力的组织体系”建设，做精管理、做优服务、做实创新、做强队伍，为实现“四县建设”目标尽心竭力。

【收入情况】组织各项收入9154万元，其中税收收入和教育费附加收入5224万元。完成宝鸡市地税局2017年税收和教育费附加预期目标3300万元的158．33%，在全市15个征收单位中进度最快。实现县级收入3227万元，超额完成任务。组织社保费及各项基金3930万元，同比增收257万元，增长6．99%。

【税收收入特点与分析】税收和教育费附加收入呈现“6增8减”分布，其中房产税、土地使用税和个人所得税等6个税种增收，其余8个税种减收。6个增收税种共增收1638万元，其中土地使用税增收1179万元，占增收总额的71．98%，是增收的主体税种，主要原因是陕西省太白山云溪谷度假中心有限公司入库税款1065万元，陕西棓煜兴生态农业开发有限责任公司入库282万元。8个减收税种共减收3000万元，剔除营业税政策性减收2106万元影响因素外，其余7个税种减收894万元，其中企业所得税和耕地占用税分别减收275万元和325万元，占减收总额的67．11%，是减收的主体税种，主要原因是受“营改增”因素影响，社保费及各项基金7个费种“4增3减”，养老保险费出现增收，带动整体收入上升。

【税收收入措施】开展2016年度企业所得税汇算清缴工作，完成76户汇算清缴任务。对太白县鹦鸽镇马耳山水电站2016年度企业所得税等地方税履行纳税义务情况进行评查分析，补缴企业所得税1918．63元；对县农业银行2016年度个人所得税履行纳税义务情况进行评估分析，少代扣代缴工资薪金个人所得税2288．84元。创新税收工作方法，推进数据管税，实现评估补税户率69．04%，风险评估入库税款1079．72万元，评估贡献率23．17%，其中通过数据质量专项监管及治理，使房土两税收入大幅提升，评估入库房土两税1052万元，占房土两税全年收入的54．31%。全年检查各类纳税人15户，其中联合县国税局开展各类检查5户，组织查补入库各项收入28．56万元，其中：税款（基金）入库16．68万元，滞纳金4．61万元，罚款入库7．27万元，清收欠税27．4万元，稽查局组织入库55．96万元。联合县养老中心、县劳动就业管理局，对社保费信息进行多次核对和确认，核实治理错误信息81条，其中：失业保险费28条，养老保险费52条，医疗保险1条。

【国地税合作】落实《国地税合作工作规范3．0版》，创新合作方式、扩大合作范围，做精“规定动作”，做实“自选动作”。继续围绕深化税收征管体制改革等重要工作，整合国地税服务资源，深化国地税联合办税，在征收、管理、稽查、服务、税宣、信用等级评定等各方面“多点开花”、全面合作，按季度召开国地税合作联席会议，交换涉税信息，征管合力得到发挥。

【数据管税】自数据管税平台上线以来，治理异常数据1269条；逐户逐笔处理有问题数据879条，统筹完成率100%。开展房产税、土地使用税数据采集工作，形成个性化采集清单，已采集修正信息1020余条，修改社保信息81条。依托地方税收保障机制，从财政、国土、住建、国税、工商等部门定期获取涉税信息，开展比对分析，对疑点信息进行评估应对，通过第三方信息，评估入库税款413．9万余元。第三方涉税平台初步建成，涉税信息单位46个，出台《关于成立太白县综合治税工作领导小组的通知》《关于明确综合治税工作成员单位的通知》《太白县综合治税工作考核办法》等文件。对涉税案件较大的企业进行风险应对重大事项审理4户，涉税880．5万余元。分行业分规模实施分类应对，通过数据管税平台，推送风险任务328户次，风险疑点1328条，风险识别率63．44%，应对有效率92．35%，评估补税户率51%，应对完成率100%，评估入库税款1062．72万元，评估贡献率22．77%。纳税人自查疑点101户，自查补税73户，自查补税20．56万元，自查补税率93．71%。

【纳税服务】落实《纳税服务规范》，开展“便民办税春风行动”。推行网上办税为主，实体办税服务厅兜底的办税模式，让纳税人多走“网路”、少走“马路”，网上申报开通率99%以上。从涉税流程、办税方式、服务载体三个方面创新工作思路，让“三个公开”“六个提速”“三个减轻”“一个首问”等便民办税春风行动落到实处。深化自助办税服务，新增1台自助办税电脑，自助办税区2台电脑供纳税人随时使用，并配备专人为纳税人现场辅导操作电子税务局进行报税。

【税收宣传】围绕“深化税收改革，助力企业发展”和“创建法制太白，构建和谐社会”主题，现场解答纳税人咨询50余次，发放各类政策宣传资料500余份。9月21日，联合国税局在县会议厅举办“国务院六项减税政策”暨陕西省“房土两税”新政业务培训班，140多名纳税人代表参加，市局工商税科张小康科长授课，县电视台记者现场采访。以“扶助企业、创新成长”为主题，以破解难题、服务发展为宗旨，分组分户，深入企业开展调查研究、宣传政策、服务企业活动，累计入户15次。创新“文化+宣传”新模式，联合县委宣传部、县书画协会、县摄影协会举办“太白地税杯”书画摄影大赛，评出获奖作品23幅。12月1日，水资源费改税第一天，前往鳌山滑雪场开展水资源税宣传活动；利用办税厅LED屏和露天屏循环播放开征通知；在办税厅放置《环境保护税法》读本供纳税人阅读了解；由办税厅人员面对面向纳税人解读环保税开征相关政策，规范其履行纳税义务；通过税企微信群发布环保税开征信息、转发主流媒体环保税开征新闻报道等，帮助纳税人准确理解环保税开征对生态文明建设的重大意义，赢得纳税人支持；在县政府门户网站发布环保税开征信息，扩大政策宣传面和知晓度。组织征管一线干部深入企业，开展“一对一”环保税纳税辅导，帮助纳税人掌握政策关键和要领，加强税企交流沟通。

【精准扶贫】按照“5321”帮扶工作要求，建立包抓责任台账，实现干部与扶贫对象“1对1”帮扶。投入扶贫资金6万余元，筹措资金1万余元，为包扶村解决饮水等实际问题。为“爱心商店”捐款4600元。投资1．8万元，依托文艺演出开展扶贫政策知识有奖问答，扩大国家扶贫政策的覆盖面和有效性。联合县职教中心举办土蜂养殖培训班，捐赠蜂箱20个；举办蔬菜种植、家政服务等培训，解决贫困家庭人员就业问题；向李家沟村捐赠办公桌椅等物资价值5万余元；协调解决贫困群众外出务工、技术学习、助学救助、医疗报销等问题；主动为贫困户缴纳电视收视费、购买轮椅、捐赠衣物、销售蔬菜、农忙时节进入田间地头帮贫困户干农活等。(https://www.daowen.com)

【人事绩效管理】以股室岗位职责标准化管理为抓手，围绕“图标式分责、链条式传导、网格式覆盖、立项式督查、倒逼式问责”工作思路，实现干部管理日常化、日常管理指标化、指标管理数字化、数字管理累积化、累积管理可比化、可比管理挂钩化、挂钩管理导向化。办公室人教监察重新梳理和细化岗位职责，各股室将全年目标任务分解到月，落实到人。将三项机制工作与岗位职责标准化有效结合，推行考核管理新机制，以结果为导向，以数据和事实为依据，定性与定量考核相结合，按月测算，按季考评，年终总兑现。

【教育培训】全年组织开展讲堂40余期，举办“学好传统文化，做好本职工作”“幸福人生100岁，有效工作50年”等专题讲座6期；组织开展数据管税、重点业务联合培训等税收业务培训12期；赴留坝县、金台区等地学习交流5次；派员参加上级举办的各类培训50多人次，多层面、多渠道促进干部素能提升。

【党的建设】扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化专题活动，落实中心组学习、民主生活会、“三会一课”等基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持学思悟践，践行“四个合格”，聚焦问题整改，促进中心工作，构建长效机制。撰写《党员承诺书》，从家庭角色、社会角色、党员身份等方面做出承诺。发挥支部堡垒和党员先锋模范作用，完成局党支部支委换届，加强支委力量。倡议全体党员做合格党员，做优秀党员，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，选树身边模范典型，引导党员干部见贤思齐，人心思进。推行党员“积分制”管理，列出“事项单”，建立“明白账”，让党员挣“积分”、比奉献、树形象，加强和改进党员教育管理。组织全体党员干部前往扶眉战役纪念馆，开展“继承优良传统，聚力追赶超越”主题教育活动，重温入党誓词，缅怀先烈，祭奠英灵，敬献花篮，追思革命英烈，激发爱国热情，提升党员思想境界，改善工作作风。

【后勤管理】加强财务管理，严格“三公”经费支出，强化预算管理和督察内审。严格按照“6S”管理模式，加强机关各项管理工作，实行周检查月通报制度。严格执行《资产管理条例》，开展资产清查和变更维护，及时进行报废资产处置、更新。实行资产管理条码化，实现资产管理信息化、规范化和标准化。规范廉政灶和物业管理，维护维修办公房屋和机器设备。加强车辆使用管理，对2辆参革车辆按规定纳入处置程序进行处置。

（供稿：郭三幸）

太白县地税局领导班子成员

党组书记、局长　温　沙

副局长　马国献杨勇

纪检组长　张炳辉