二、广开言路

德川吉宗在匡正士风的同时，重视体察民情，促进民情上达。享保六年（1721年）八月，德川吉宗在评定所设置举报箱，要求百姓上书言事。这一做法在德川幕府时代还是头一次。有一个叫山下幸内的人在举报箱中投了一封信，信上列举了数十条时弊。德川吉宗非常赏识山下幸内，赏赐了他三枚银币。当然，上书的人中也不乏进谗言诽谤别人之人。举报箱的钥匙在德川吉宗手里，每天早上由专人将举报箱搬到德川吉宗面前，德川吉宗亲自打开举报箱。举报箱中的信的内容除德川吉宗之外，其他人无法知道。此前，德川吉宗已经设立了密探制度，让密探打探消息。德川吉宗还在放鹰游猎时视察民情。而今，德川吉宗又设立举报箱。这些都是为了使下情上达。因此，德川吉宗制定的政策都能切中时弊，德川幕府的各级官员、各地大名看到大小事宜都能传到德川吉宗的耳朵里，便战战兢兢，不敢玩忽职守。世人对德川吉宗的统治非常认可，称之为“享保中兴”。

德川吉宗会甄别举报箱里的信提出的建议，如果合理就采纳并付诸实施。享保八年（1723年），有一个叫十河舟川的医生为江户的贫民设立了药店。十河舟川建议德川吉宗，凡是日本能产的药材，尽量在日本开垦专用土地进行栽培。德川纲吉时期，德川幕府占用种植药材的土地修建护国寺，把小石川药园毁掉建了护国寺别院。德川吉宗采纳了这一建议，拆掉了护国寺别院，将此处还原为种植药材之地。德川幕府在小石川药园内设立施药所，为孤苦无依的贫民患者免费提供药品。一个叫伊贺八郎次的浪人向德川吉宗建议说：(https://www.daowen.com)

江户火灾频仍，受到火灾连累而着火的房屋也很多。这是因为人们用稻草或者木板铺房顶。如果改用瓦铺房顶，就算发生火灾，也不会出现烧毁一大片房子的情况。

德川幕府采纳了这一建议，规定民房用瓦铺房顶，房子之间要有间距。由于采取了这一措施，火灾减少了，即便发生火灾，房屋连片着火的情况也几乎没有出现了。另外，有一个浪人建议德川幕府开垦上总、下总地区的大量荒地，增加粮食产量。德川幕府也采纳了这一建议，派人开垦上总、下总地区的荒地，使那里的荒地变成了良田。幕府还采纳江户横山町的升屋作兵卫的建议，在下总行德海岸建了盐田。儒官深见玄岱之子也通过举报箱针砭时弊，被德川幕府剥夺了俸禄。德川幕府认为举报箱是为百姓提建议准备的，有身份的人应该直接向德川幕府的监察官等提出建议。