城中村自我发展的渴望及其阻力

2.城中村自我发展的渴望及其阻力

由于土地资源全部被征用,杨家村村民目前均不以耕种为生,除自己打工外,村里集体资产的年终分红是其主要收入来源。杨家村集体资产主要包括拆迁补偿款和厂房出租,其中拆迁补偿款所占比例最大,因此这部分资产的保值和升值成为杨家村村委会及村民最为关注的问题。

在与杨家村村委会的深度访谈中,村支书及其他村干部多次提到集体资产(主要是拆迁补偿款)保值、升值问题。为解决这一问题,村里曾多次进行相关项目的申请,但都因为与区镇整体发展目标不相一致而未得到批准。同时,因为集体资产的使用必须保证零风险,村委会也不得擅自使用这笔钱进行任何形式的投资,最终使这笔钱在一定程度上成为一笔“死钱”,无法有效增值。

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图6&图7 杨家村老年人活动中心的老年人多以打麻将作为主要娱乐方式

图示(https://www.daowen.com)

图8 调查组与村民闲聊

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图9 调查小组走访社区中的手工作坊

另一方面,厂房出租也存在承租人和村民之间的利益矛盾所带来的阻力。承租人作为厂房的使用者和租金的支付者,会提出种种理由限制租金的上涨,而村民希望租金上涨为自己带来更多的分红。村委会夹在其中进退两难。如果上调租金,则厂房出租会变得困难;如果下调租金,则村民的既得利益受到影响。如何协调这二者之间的矛盾成为村委会的另一难题。

总体来说,无论是村委会还是普通村民,对于村集体经济的发展和振兴抱有极大的热情和渴望,也具有投入村内建设与发展的积极性和主动性,但是来自外部和内部的阻力也无法在短期内得到妥善处理,在很大程度上耽搁了杨家村集体经济振兴的脚步。