国际影响力现状分析
近年来，联合国教科文组织先后出台多个文件，明确提出“现代世界的每个人都需要获得跨文化能力”，建议各国加强教育国际化；强调“职业教育要促进国际理解和包容，培养具有全球视野和责任意识的公民”，倡导加强职业教育国际合作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出要“加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平”。《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》对“引进境外优质资源”“扩大职业教育国际影响”等做出部署[11]，其要旨在于辨识、学习、引进、融合、建设、传扬优质职教资源，出发点和落脚点均为进一步“提高人才培养质量”。党中央、国务院发布的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》及“一带一路”倡议都充分表明，提高我国高等职业教育国际水平和加强国际交流与合作乃是大势所趋。
1.国际交流重视程度
苏州历史上就是一座开放包容的城市，开放包容不仅体现在每一项政策、每一个举措之中，成为苏州发展的强大引擎和有力支撑，而且内化为城市文化内涵和精神特质。2016年，国家发改委和住建部联合印发的《长江三角洲城市群发展规划》明确，到2030年，长三角城市群配置全球资源的枢纽作用更加凸显，国际竞争力和影响力显著增强，全面建成全球一流品质的世界级城市群。苏州位居长三角城市群地理中心，时代所向，起势在即。《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也明确，苏州要努力打造成为具有较强综合实力的国际化大城市。
多年来，苏州高职院校秉承苏州开放包容的城市精神，对组织国际交流合作、开展国际化办学都比较重视，在学校整体工作规划中都体现了相关工作内容，在组织机构建设、人员配备、专门性教学单位设置及学校内部设施设备建设上都体现了国际化办学的因素。调查显示，苏州高职院校76.47%有国际交流处等专门内设机构并配备专职工作人员，学校宣传册、宣传片等有双语版本或外语版本的有58.82%，校内路牌、指示牌等使用中英双语的有64.71%，专门规划或在学校总体规划中体现国际化要求的高达82.35%，说明苏州高职院校已经充分认识到国际化办学的重要性（表5-35）。当然与在苏本科高校相比，海外教育学院、国际教育学院等专门化的国际教育教学机构还需进一步增加。
表5-35 苏州高职院校对国际影响力的重视程度
2.师生互派交流频度
中外学生交流增长迅速。对苏州高职院校来说，学生之间的国际交流最能体现学校国际化办学水平，展示国际影响力。近年来，苏州高职院校通过积极宣传自身，提高学校知名度和美誉度，加强海外留学生生源基地建设。完善学校硬件，加强留学生接待能力。强化课程建设，按照汉语、专业、技能、文化四个模块开发各类留学生课程。丰富留学生第二课堂文化，举办国际文化节、文艺演出、留学生汉语听写大赛、中国传统文化体验课等活动，丰富留学生课余生活。大力推动职业技能大赛国际化，为专业师生提供了国际化的竞技舞台。与此同时，积极建立海外姐妹院校，寻求院校及企业海外合作。派往海外交流、实习实践、升学乃至就业的中国学生人数也在逐步增加。调查显示，2016—2018年苏州高职院校分别招收境外留学生45人、160人、239人，在校境外留学生总数分别为107人、214人、424人，到校短期境外交流生总人数分别为339人、442人、681人，在校留学生来源国数目分别为9个、19个、24个。从总人数和来源国的数据可以明显看出，近年来，随着国家“一带一路”倡议的落实，越来越多的境外学生，特别是东南亚国家留学生选择到苏州学习。与此同时，部分欧美发达国家，乃至非洲、中美洲地区的国家的留学生也前来求学，说明苏州高职院校的国际影响力十分广泛。在中国学生外出交流方面，2016—2018年，在校生赴境外交流学习总人数分别为102人、148人、204人，也呈现稳步上升趋势，说明苏州高职院校越来越重视“引进来、走出去”，更多的学生也愿意出境交流。详见表5-36。
表5-36 2016—2018年苏州高职院校学生国际交流情况表
教师国际交流互动稳步增长。在苏州积极打造国际化大都市的过程中，苏州高职院校充分利用政府、院校、行业企业的海外资源和支持政策，不断选聘较为优秀的海外语言教师、专业教师，持续引进具有海外学习经历的高层次人才，柔性引进跨国企业、高科技公司技术人员作为学校特聘教授、专兼职教师。稳步推进教师海外学历提升、专业研修、技能培训和文化交流，实施教职员工海外“充电”计划。调查显示，2016—2018年，苏州高职院校的在校外籍教师总人数分别为66人、59人、54人，总体保持稳定。外籍教师来源国逐步优化，以欧美教育水平较高的发达国家为主，同时还有当今世界几大通用语言的母语国家等。当年外派半年以上境外留学及进修经历教师数和境外高校和研究机构、国际组织、境外刊物任职总人数均有上升趋势，说明职业院校尤其是高职院校越来越重视教师的国际交流（表5-37）。需要指出的是，表格中仅仅列出了外派半年以上的教师人数，实际上，还有更多的教师每年到境外教育发达地区、各友好国家、城市及院校开展短期交流和访问。从表5-37中还可以看出，苏州高职院校中，也有部分教师出境参加学术会议，甚至在2018年，还有4位教师在境外高校和研究机构、国际组织、境外刊物任职，实现了该方面零的突破，体现了苏州高职院校师资水平的稳步提升，为院校培养国际化人才，拓展国际影响力打下了坚实的基础。
表5-37 2016—2018年苏州高职院校教师国际交流情况表
3.项目成果获取程度(https://www.daowen.com)
国际合作项目稳步推进。苏州不仅拥有全国9所中外合作办学本科高校中的2所，即西交利物浦大学和昆山杜克大学，更是拥有全国唯一的中外合作办学性质的高职院校——苏州百年职业学院。在职业院校国际化办学中具有开拓性意义。为贯彻落实国家“一带一路”倡议，2017年以来，苏州百年职业学院与巴拿马政府合作，招收了大批巴拿马留学生，得到了中巴两国政府的充分肯定，在首届进口商品博览会期间，该项目师生还得到了专程来华的巴拿马总统的接见。与此同时，民办性质的苏州高博软件技术职业学院也把办学拓展到了中美洲，在西印度大学位于巴巴多斯的校区建立了办学机构，并成建制招收留学生，体现了苏州经济社会发展的吸引力和苏州高等职业教育的实力。调查显示，2016—2018年苏州高职院校拥有获批外合作办学项目数分别为24个、24个、28个，当年举办国际会议、国际论坛等国际性活动数分别为1次、3次、9次，呈现逐年上升趋势，说明在苏高职院的国际合作参与度越来越高。拥有获批的中外合作办学机构数、拥有在境外单独或合作设立的机构数均没有发生变化，说明国际合作项目合作关系稳定。详见表5-38。
表5-38 2016—2018年苏州高职院校国际合作项目情况表
国际合作成果正逐步显现。随着苏州高职院校国际合作办学日益推进，合作的内容日益丰富、成果逐步显现。积极实施“国际通用职业资格证书引进计划”，将“国际通用职业资格证书”标准引入专业课教学，实现专业课程与“国际通用职业资格证书”对接。双语教学乃至全英语教学的课程逐步增加，国际合作研究项目数、发表论文数等增长明显。调查显示，2016—2018年苏州高职院校当年中外联合发表论文数分别为17篇、18篇、22篇，当年中方教师在境外刊物发表论文数分别为66篇、64篇、105篇，数量呈上升趋势，说明教师的国际合作意识越来越高，合作成果也更丰富。使用原版教材的课程数、全部使用外语教学的课程数、使用双语教学的课程数也呈现上升趋势，说明课程教学中的国际化成分越来越高，各高职院近年来更加重视采用国际上先进的教材，详见表5-39。
表5-39 2016—2018年苏州高职院校国际合作成果情况
伴随着苏州持续优化开放布局、拓展开放空间、丰富开放内涵、提升开放能级的创新实践，苏州高职院校根植苏州、立足本校、面向全体师生，精准发力、定向施策。在办学理念上实现了从“自我发展”到“开放包容”的转变，在制度设计上实现了“管理为主”到“服务为先”的转变，在课程设置上实现了“单向引进”到“品牌输出”的转变，在教育环境上实现了“经济先行”到“文化育人”的转变，中外合作项目的推进呈现出良好的发展态势，师资队伍国际化视野不断提升，学生群体跨文化能力不断增强，高职院校国际影响力不断拓展，实现了较好的经济、社会和文化效益。
综上所述，苏州高等职业教育为区域经济发展提供了强有力的保障，但从推进苏州经济社会创新发展和职业教育现代化的要求来看，高职院校服务能力仍有一些问题和不足有待破解。
1.人才供给与社会需求存在落差
高职院校数量与苏州人口和经济发展规模还不匹配，院校区域分布的空间密度差异明显，资源配置有效供给尚显不足；人才培养的数量、规格与苏州率先发展对高技能人才的需求有落差，人才质量规格有待提升突破，本科及以上的职业教育供给急需增加；多元办学格局下，院校间的发展还不均衡。
2.专业、科技对产业的支撑有待提高
专业设置同质化程度相对较高，与新兴产业对接相对滞后，引领产业能力还不足，专业与产业间存在结构性矛盾；企业参与职业教育的内生动力还不强，校企合作广度和深度有待提升；教师参与企业项目开发和技术攻关还不够，科技成果与企业实际需求存在脱节现象，知识产权转化为生产力的比例亟待提高；资源共享的推进还需要突破瓶颈。
3.文化辐射和国际影响特色不够鲜明
高职院校的“苏式”文化特色需要凝练，地域文化传承创新需要加强，校园文化反哺地方经济社会发展的能力需要进一步提升；国际合作“请进来、走出去”力度还不够，中外合作的平台和项目层次偏低，国际化办学水平和影响力与城市对外开放的能级定位尚难匹配。