从现状趋势和规划导向出发，将2040年上海市域人口分布假设为三种人口情景，即边缘承载、新城承载和廊道承载，模拟不同人口分布情景的可能结果（表3、图5），并从产业结构与布局调整、轨道交通建设、住房供应区位与规模及公共服务配置四个方面探讨空间政策的适应性。
