二、融资难

社会办医投入大、周期长，从拿到执照开业到正常运行最少需要5年左右时间，能否获得持续稳定的资金支持至关重要。目前，多数民办医疗机构都注册为非营利性机构。根据我国《物权法》第184条规定，“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位，其教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施”不得作为抵押物。司法部门据此作出了民办非营利性医疗机构不得将其设施（用地、房屋、大型设备）用来抵押贷款的司法解释。在此情况下，民办医疗机构既不像公立医院、有政府信用做后盾申请贷款，又不能申请抵押贷款，也难以像国外非营利性医院一样、主要通过发行免税债券等形式融资。另外，即便是营利性医疗机构，贷款融资也困难重重。据反映，很多大型国有商业银行对信贷投向均有规定，不向营利性医院、一级医院和医院以外的其他医疗卫生机构贷款，再加上很多非公立医疗机构开办初期往往规模小、注册资金少，更是难以符合贷款资质。(https://www.daowen.com)