二级党组织领导基层治理效能评价案例分析

（二）二级党组织 领导基层治理效能评价案例分析

为检验上述实践的成效，本文运用“五维二级”评价体系和“定性分析、量化呈现、趋势判断”评价方法，从专项评价的角度，对巡察前后学院党委领导基层治理、推动改革发展的效能开展了评价案例分析。

1.基层党委自查与巡察结果的量化评价比较

如图3所示，实线雷达图为将学院党委自查结果依据指标体系计算的“五维二级”指标量化结果，虚线雷达图为将巡察反馈意见依据指标体系计算的“五维二级”指标量化结果。其中，四个机制方面的结果依据前述计算方法得到，治理效能结果系与国内对标学校相关指标相比较的量化结果。

图3　对自查与巡察结果的“五维二级”评价量化比较

分析可以发现，自查和巡察的评价结果存在一定差异，但总体分布接近。“五维”评价显示，学院治理效能得分高于治理机制平均分，说明基层党委的领导核心作用体现还不够，需进一步理顺基层党委的领导功能、完善基层治理机制。“二级”指标反映出基层党委领导基层治理在制度建设、决策科学规范、执行高效准确、政治纪律监督、民主管理监督等方面还较为薄弱，需要加强。

2.自查与整改后自我评估结果的量化评价比较

经过一段时间的集中整改，交通学院党委在领导基层治理的薄弱方面进行了前述四个方面的加强。为了保持相关评判标准的一致性，按照上述计算方法，选取巡察前自查与巡察整改后自我评估的结果进行比较，检视巡察整改对基层党委领导基层治理的促进作用。

如图4所示，实线雷达图为巡察前自查的评估量化结果，虚线雷达图为巡察整改后的评估量化结果。可以发现，巡察整改后，基层党委在制度建设、决策科学规范、执行高效准确、政治纪律监督、民主管理监督等方面有了较大的提升，各方面机制更加均衡，与治理效能匹配度更佳。

图4　自查与整改后自我评估结果比较