坚持党的领导,切实强化二级院(系)党组织的政治核心作用
1.坚持党的领导
党的十九大报告着眼新时代决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新形势、新任务、新挑战,进一步明确了基层党组织要贯彻好、落实好五项重点任务。
(1)宣传党的主张,就是要宣传党的路线方针政策,宣传党中央、上级党组织和本组织的决定、决议,特别是要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层,变成党员、群众的行动和力量。
(2)贯彻党的决定,就是要按照党的路线方针政策和决策部署办事,坚决执行上级和本级党组织决定及各项具体工作任务,并结合实际,创造性开展工作。
(3)领导基层治理,就是要坚持政治领导、组织引领、能力引领、机制引领,把党的领导落实到基层治理中,使基层党组织建设与基层治理有机衔接,良性互动,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
(4)团结动员群众,就是要保持党同人民群众的血肉联系,倾力做好群众工作,在深入群众中了解群众疾苦和诉求,在服务群众中解决群众困难和问题,在引领群众中成为“主心骨”和“领路人”。
(5)推动改革发展,就是要把基层党的建设融入中心工作,紧紧围绕改革发展各项任务开展党的工作,不搞“两张皮”,以党的建设成效推动和保证各项改革发展任务落实落地,见到实效,得到人民群众拥护和支持。
2.切实强化二级院(系)党组织的政治核心作用
建立健全与党委领导下的校长负责制领导体制相适应的二级院(系)党的建设领导体制和工作机制,强化党组织在推动发展中的政治性地位,强化党组织负责人队伍的领导职责。要将加强二级院(系)党的建设纳入高校党建责任制和贯彻落实党委领导下的校长负责制的重要内容和基本要求,并作为其执行情况督查考核的重要指标。
在二级院(系)的治理体系中,要进一步明确党组织的基本职责,建立健全院(系)党政联席会议制度及其运作机制。落实到具体操作层面,党政联席会议应确保党委的领导角色,院(系)党组织应积极推动明确党政联席会议的议事范围,规范会议议事规则和决策程序。同时,院(系)党组织应切实加强监督检查,包括对重大决策执行情况的监督,以确保党政联席会议制度的有效运行。只有这样,二级院(系)党组织才能真正发挥思想引领、参与决策、推动改革、用人导向、监督保证等方面的政治核心作用。
3.创新党组织政治核心地位与作用发挥的二级院(系)治理体系
一是要完善二级院(系)党政联席会议制度,明确议事范围,完善议事规则,优化决策机制,不断提高决策效率、决策能力和决策水平,并不断强化决策的执行与监督。二是适应现代大学制度建设的要求,引领与发展学术权力,完善院(系)学术委员会章程,切实推进教治学,充分发挥教授在学院事务中的参与权和决策权,构建学术权力、行政权力、政治权力相对独立、相互支撑、相互制衡的治理格局,建立责权利相统一、利于调动积极性、提高执行力的现代大学管理制度和运行机制。三是健全民主管理制度,完善院务、党务公开制度,拓展公开渠道与平台,保障广大教职工的知情权及参与权;建立教职工参与院系民主管理和决策全过程的途径,健全二级教代会制度,充分发挥其在讨论审议院系的发展规划、重大改革方案、学科建设、师资队伍建设中的重要作用,充分发挥各种专业委员会在民主决策与管理中的作用,为综合改革集聚更多的专业意见;发挥学生参与民主管理的权利,在人才培养改革等重大问题上听取学生的意见。