序
高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分,为培养社会主义事业建设者和接班人发挥了重大作用。据中国财经新闻网信息,1998年,我国有高职(高专)院校432所,在校生117.41万人;到2010年,高职(高专)院校增长到了1 246所,在校生增加到了735.63万人;到2017年,学校数和在校生数又有显著增长,高职(高专)院校达到了1 388所,在校生规模增加到了1 104.95万人。办学规模的扩大满足了数以百万计的青年人接受高等教育的需要,为提升社会劳动力教育水准,促进高水平就业和经济持续增长,维护社会稳定,发挥了重大作用。
我国高等职业教育体系主要是在近20年建立起来的,发展快、增长幅度大是其显著特点。增长动力主要源于我国经济社会发展的实际需要,在拉动经济增长、促进民众消费的政策导向下,高等职业教育成为撬动经济增长的一根重要杠杆。高等职业教育规模的扩大带来了直接的教育消费,从高校基础设施建设到大学生的生活所需,消费量之大足以带动相关经济产业的扩大生产。不仅如此,高等职业教育周期较短,大学生只需三年就能毕业进入就业市场,参与社会经济生产活动。高等职业教育的毕业生经过一个较短时期的适应,成为各行各业的高级技能人才,对提升产业部门生产水平有重要影响。
1998年以前,我国发展了一定规模的高等专科教育,也有少量的高等职业教育,但从事这些教育的院校在1999年以后基本上都升为了普通本科院校。现有的1 388所(截至2017年5月31日)高职(高专)院校主要是在传统中专学校和技工学校的基础上升格发展而来,大多数院校的校龄不到20年,也就是说,开展高等职业教育的时间是比较短的。从高校的生命周期来看,在建校基础较弱、建设投入有限的情况下,这些院校尚处于生命周期的创业阶段,主要任务是打好办学基础,建立健全办学规范制度,形成有序、高效的办学运行机制。
不可否认,部分高职院校拥有比较充足的经费投入,办学思路清晰明确,办学举措得当,发展很快,建立了较为完善的教育体系,培养了大批高素质、高层次技能人才。但从总体上看,多数院校还处于创业阶段,内涵不足是一个突出的问题。党的十八大报告提出“推进高等教育内涵式发展”,十九大报告要求“实现高等教育内涵式发展”,说明内涵不足的问题是我国高等教育发展面临的一个共同课题。内涵式发展已经成为高教界的共识,近年来,政府和高校采取了多种措施促进高等教育内涵式发展,是必要的和富有战略意义的。
内涵式发展本身是一个内涵丰富多样的概念,高校在实际办学中有各种不同的举措,且各院校校情不同,在办学中需要解决的问题存在差异,所以,内涵式发展的要求也是不同的。很多学者对高等教育内涵式发展的意涵与方式方法进行了探讨,提出了各自的主张与看法。从总体上看,相关研究主要还是在解读政策、一般性地探讨内涵式发展的原则和宏观的举措,对高校实际办学过程中如何才能实现内涵式发展涉及较少。在高等职业教育发展研究中,关于内涵式发展的研究更为少见。
昆明冶金高等专科学校校长王资教授承担的教育部人文社科项目“高等职业教育内涵式发展评价及推进机制研究”是一项有重要现实意义的研究课题。该课题抓住了高等职业教育改革发展的重大主题,从内涵式发展要求出发,探讨高等职业教育内涵式发展的评价标准和推进机制,是富有前瞻性的,对引导高职院校深刻认识高等职业教育内涵式发展的重大意义,明确内涵式发展的主要任务和工作重点,实现高等职业教育内涵式发展具有重要的现实指导意义。在课题研究过程中,课题组曾与我共同研讨高等职业教育内涵式发展的内涵、高等职业教育评价的基本范畴、高等职业教育内涵式发展评价标准和指标体系研制的依据等问题,我感到他们的研究是严肃认真的。作为高职院校的领导和教师,他们对高等职业教育有自己独到的认识,对高等职业教育内涵式发展的理解是深入而系统的,他们认识问题的立足点是实际的,这就决定了他们的研究是从实际出发和符合高职院校办学需要的。(https://www.daowen.com)
在完成研究任务后,课题组将他们的主要研究成果(总报告)发给我学习审读,我感到很荣幸。我很高兴地看到他们圆满地完成了项目设计的研究任务,实现了研究目标。这部著作就是在研究总报告的基础上修改而成的。他们除了对高等职业教育内涵式发展进行了深入的探讨外,特别可贵的是,他们提出了高等职业教育内涵式发展评价的关键要素,构建了评价模型,这就使他们的研究成果具有了落地生根的可能。高职院校可以借助课题研究成果开展内涵式发展评价,理性地掌握高等职业教育内涵式发展的进程和状况,不断完善内涵式发展的办学定位和战略举措,建立健全高水平办学的运行机制和工作体系。
当然,也不用避讳,由于高等职业教育内涵式发展本身的研究还不够深入,很多问题的探讨还处于刚刚起步阶段,因此课题组的研究也还处于探索性阶段。这就不可避免地存在“瑕疵”,比如,对高等职业教育内涵式发展的理解可能欠周延,对内涵式发展评价标准的论证还需要更具说服力的理论和实际依据,但瑕不掩瑜,这是一个能够给人启迪的研究成果,我很乐意向读者推荐。
是为序。

于厦门大学教育研究院工作室
2018年9月22日