7.6.2 构造判断（成对比较）矩阵
在确定各层次各因素之间的权重时，如果只是定性的结果，则常常不容易被别人接受，因而Santy等人提出一致矩阵法，即不把所有因素放在一起比较，而是两两相互比较，此时采用相对尺度，以尽可能减少性质不同的诸因素相互比较的困难，从而提高准确度。如对某一准则，对其下的各方案进行两两对比，并按其重要性评定等级。
aij为要素i与要素j重要性比较结果，表7.8列出了Santy给出的9个重要性等级及其赋值。按两两比较结果构成的矩阵称作判断矩阵。判断矩阵具有如下性质：
判断矩阵元素aij的标度方法见表7.8。
表7.8 比例标度表(https://www.daowen.com)
由专家根据一级指标对内涵式发展评价的重要性进行两两对比，给出一级指标的判断矩阵，见表7.9。
表7.9 一级指标判断矩阵
