8.1.5 内涵式发展评价产出指标
对于教育产出，大多数研究主张从高等教育的四大职能，即人才培养、文化传承、社会服务和科学研究进行梳理。相对于其他指标，科研产出指标更容易获取数据，但是高职院校的特殊性在于其目的并不是培养科技人才而是培养应用型人才，而且因为职称评定制度的不完善，使得一些高职院校的教师出现了“重科研，轻教学”的错误导向，跟本科院校以及研究型大学相比，科研产出显然不是高职院校最重要的产出。另外，在运用DEA模型进行分析时，选择的指标个数增加会影响到决策单元的有效性和准确性，使得决策单元之间的差异变小，增加了分析的难度和准确度，很多文献当中都有对投入产出指标数量的限制。所以，经过反复斟酌与考量，本书决定不采用科研产出指标作为高职教育内涵式发展的评价指标。
1）人才培养成果
高职教育进入内涵式发展阶段以后，办学目标必然要回归到高职办学的核心职能上，即：为社会培养的具有各类知识、技能的高素质人才的质量，学生的就业率和就业质量是衡量教育产出的两个基本指标，它反映了教学目标的实现程度，同时也反映了学校对社会的贡献程度。
在对高职教育的内涵式评价中，还应当把学生对学校提供教育的满意程度作为产出指标的一个重要考核指标。学生是学校的主体和服务对象，学生对学校的满意度能够最大限度地反映学校在内涵建设的倾向性，学生满意度包括对学校提供知识传授、课外实训、教学设施、学校管理服务等的满意度。
除了对学生质量和学生满意度的评价，企业的参与也是高职教育质量评价主体多元化的一个重要体现，没有行业、企业的主体性参与，职业教育的本质和功能难以体现，也反映不出社会对人才的要求。学校培养的学生不仅要符合人才培养方案的要求，更要满足社会的需要。
所以，人才培养成果的评估要从“学生的就业质量”“用人单位整体满意度”以及“学生满意度”3个方面予以衡量和评估。
2）文化传承产出
内涵建设逐渐成为高职院校发展中一种内在、自发的需求，当前高职院校已从以规模扩大和数量增长为主的外延式发展转向以结构优化和质量提高为主的内涵式发展过渡，文化的传承与创新是高职院校开展内涵建设的重要组成部分，是高职院校内涵式发展的精神动力。国家倡导的文化育人，实际上就是通过文化的浸润、教化，培育出人格更健全、更有担当的高职专门人才。(https://www.daowen.com)
所以在指标选取上，“学生的社会责任感”的评定更能体现出文化育人的成果。另外，学校是否形成了有特色的校园文化也是文化传承的重要体现。
3）社会服务产出
高职院校的社会服务功能不同于普通高校，要更多地考虑如何满足当地的实际发展需求。高职院校具有明显的地方性特点，目前高职院校的社会服务功能主要是提供职业培训、进行技术推广、提供社区服务等。
从表象来看，高职院校之间的竞争表现在优质生源和办学质量的竞争，但究其实质，学校间的竞争表现在为社会提供优质化服务的能力和满足社会需求的水平。目前，生源数量逐年下降以及各高职院校的办学模式日趋同质化，导致学校之间的竞争也会日趋加剧。
在以往的研究中，因为不同学校的办学特色和各自的差异性，对衡量社会服务的贡献度没有统一的指标，所以对社会服务的衡量存在一定的难度。尽管如此，依然要保留该指标，以此引导和推进高职院校对社会服务功能的重视和开发。在进行数据统计的时候，可以将“重点或特色社会服务项目的收入”作为社会服务产出的二级指标。初步构建的评价指标体系见表8.2。
表8.2 基于效率视角的内涵式发展评价指标
