改革以来国有企业产权制度的现状

国有企业10多年来的改革，适应于商品化、市场化和企业经营独立化的要求，按照两权分离的原则，对企业实行扩权让利，使计划经济体制对国有企业的束缚有所松动，特别是1991年以来对国有大中型企业采取了进一步搞活的措施，大力落实《条例》，转换机制，应该说企业的权力、利益均得到增强，一些改革先行的企业——例如首钢——得到很好的发展，表现出强劲的活力。但是对多数国有企业来说改革还未到位，主要有两个问题：一是《条例》规定的14项自主权并未得到彻底落实，一些权力尚未下放——例如厂长任免副职权、招工权、工资分配权、外贸权等。特别是一些权虽已下放但不能用和不敢用——例如职工辞退权难以使用。二是企业产权问题未能解决，国家与企业间的产权关系未理顺。具体地说：