自从小平同志南方谈话以来，国有企业改革出现新的势头，在实行股份制和“转制”“转机”中，企业改革进入了产权制度的领域，不少地方正在采取措施进行国有企业产权改革的探索。这一探索要求解决好两大难题：（1）理顺国有产权关系；（2）构建适应市场经济的现代企业产权制度。为此，需要在理论上明确国有企业新产权制度的特征。
