企业的所有权责任主体问题仍未获解决

在众多行政管理机构中，究竟是由一个原有机构或是一个新设置的机构——例如国有资产管理委员会——来行使责任所有者的问题，仍然存在意见分歧。因而，产权责任所有主体模糊，企业谁都管、谁都不管的状况依然如旧。特别是市场化改革兴起使物质利益机制普遍化，对人们强化了利益驱动，再加以机构创收和干部“下海”，在这种条件下，行政机构不是主要行使所有者责、权——例如维护企业资产完整和保证其增值，而是向企业实行“摊派”和“切一刀”。企业目前仍然对各种“摊派”叫苦不迭，无法抵制，究其体制根源，还在于传统的所有者责任主体模糊不清的产权体制尚未得到改造。