聚焦追赶超越定位和“五个扎实”要求，以十项重点工作突破推动高质量发展，提升中心城区核心竞争力
市委十三届十次全会，全面贯彻新发展理念，布局国家中心城市建设，精准分析形势、科学确定目标，明确了“十项重点工作”的目标要求和具体举措，为我们加快追赶超越指明了方向，理清了思路。我们要充分认识到，建设“发展活跃、治理有序、生态宜居”的幸福新城，就是落实新发展理念的生动实践，就是落实追赶超越定位和“五个扎实”要求的具体行动，就是助力西安建设国家中心城市的政治担当。
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是西安迎十四运加快国家中心城市建设的攻坚之年，是十项重点工作的突破之年，做好全区各项工作意义重大。区委2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，中央经济工作会议精神，省委十三届六次全会、市委十三届十次全会各项部署，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以市委“十项重点工作”为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力在西安加快建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市征程中干在实处、走在前列、当好示范。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%～7.5%，固定资产投资增长8%～9%，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%～8%，城镇登记失业率控制在4%以内。
围绕市委确定的“十项重点工作”，结合我区实际，重点抓好以下九个方面工作：
第一，关于大力发展“三个经济”。要全力推进支撑项目，对全市发展“三个经济”重点项目清单中，新城区涉及的3个项目，实施专班跟进，确保今年3月底前完成杨森厂综合改造项目土地“招拍挂”，6月底前启动华清科技文创小镇征收，2021年4月底前完成火车站周边市政配套工程建设。要不断扩大对外开放，抢抓“一带一路”倡议、中欧班列“长安号”国际线路等机遇，积极“走出去”“引进来”，支持辖区企业融入全球产业链、价值链、物流链，吸引更多外资、更多国际知名企业和全球行业龙头入区投资，确保实际利用外资不低于1.2亿美元。要加快构建现代产业体系，深化互联网、大数据、区块链和人工智能技术应用，引导传统产业转型升级，积极培育新兴业态，加快构建以总部经济为引领，以商贸商务、金融服务、文化旅游三大产业为主导，以健康服务、科技融合两大产业为特色的“1+3+2”现代产业体系。
第二，关于推进绿色发展，建设生态西安。要强力推进铁腕治霾，严控“两高”行业产能，实施煤炭消费总量控制，推进高排放机动车污染治理，精准抑制道路、工地扬尘污染，确保空气质量优良天数达到全市平均水平。要统筹推进全域治水，巩固黑臭水体歼灭战成果，加快污水管网建设，强化餐饮废水污染治理，推进重点行业治污工程建设，确保护城河新城段水质达到地表水Ⅲ类标准。要强力推进植绿增绿，实施全域增绿计划，新建改造绿地广场6座，新建城市绿道不少于5公里，新增绿地不少于3万平方米。全面推广“两只桶”管理模式，提升改造生活垃圾压缩站12座，生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率均达到100%。
第三，关于全力迎接十四运，加快国家中心城市建设。要坚持规划引领，统筹环境资源承载能力、现有基础和发展潜力，推动业态、形态、生态有机统一，2020年6月底前完成新城区国土空间规划编制。要提速城市建设，以“三改一通一落地”为重点，落实区级领导包抓、区街联动机制，倒排工期、全力攻坚，确保年底前完成324个老旧小区改造任务量的80%，完成西安特种油品厂、含元路40号两个棚户区整体拆除，完成137条背街小巷提升改造任务量的60%，完成38条主次干道通信架空线和3条一级道路电力架空线落地，完成幸福林带管廊建设，北四合窑路、经九路（新城段）建成通车。要精细管理城市，深化“路长制”“所长制”“院长制”，常态整治沿街“九乱”，持续攻坚背街小巷和老旧小区“顽疾”，强力管控火车站地区、集贸市场等重点部位环境秩序，提升宜居水平。(https://www.daowen.com)
第四，关于优化营商环境，推进重大项目建设。
要坚持以项目看发展论英雄，践行“一线工作法”，一切围着项目转、一切盯着项目干，现场办公、主动服务，确保42个在建项目一季度动工80%以上，6月底前完成市人民体育场改扩建项目征收、市中医医院综合改造地块“招拍挂”，年底前完成幸福林带主体建设。要强化督查考核，用好“项目四联抓、督考四联评”机制，每月调度、每季观摩，加强考核、兑现奖惩，确保全区72个重点项目完成投资177.4亿元。要打造最优营商环境，深化“互联网+政务服务”，加快推进“一张网、一扇门、一次办”建设，确保区级政务服务事项网上可办率达到90%以上，“一网通办”率达80%以上。
第五，关于着力发展实体经济，建设先进制造业强市。要孵化新兴产业，对标“1+3+2”现代产业体系，构建完善创业孵化服务体系，整合衔接政府、企业、高校、科研机构等各类资源，孵化新企业，培育新产业，形成新业态。要做优生产性服务业，大力发展现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务业、会议会展等生产性服务业，确保今年服务业增加值增速达到7.5%以上。要加强企业培育扶持，坚持“眼睛向内”，用好用足各类政策措施，推动中小企业向规模以上跃升，支持幸福制药等具有支撑带动作用的龙头骨干企业做大做强，确保新增“五上”企业50家以上。
第六，关于加强文化建设，促进文化旅游融合发展。要做好顶层规划，加快编制《文化旅游产业融合发展规划》，明确发展重点和主攻方向，促进文化旅游与商贸、教育、金融、康养等深度融合，以文促旅、以旅彰文，打造全域旅游示范区。要推动文旅融合，扩大永兴坊、大华1935、易俗社等示范带动作用，加快“一带一路”金康茶贸聚集区、“两馆一中心”等项目建设步伐，打造一批文化旅游精品项目，旅游综合收入达到325亿元以上。要提升旅游体验，持续开展“中国年·看西安”等系列活动，加快“智慧景区”建设，提升公共文化服务质量，打造等级民宿20家。
第七，关于保障和改善民生，建设教育强市。要加快建设教育强区，全面推进建设教育强区“三年行动计划”，办高质量教育、建高质量学校，全力以赴保学位、提质量、强队伍，确保3月底前韩森寨小学启动建设、9月自弘中学建成开学，2021年达到“国家义务教育发展优质均衡区”验收标准。要扎实做好惠民实事，加快构建城区“医疗联合体+全科医生团队”模式，完善“1+N”社会救助体系，落实好低保提标、创业就业扶持等政策，让更多优质公共服务惠及民生。年底前，建成街道级综合养老服务中心3家，新增养老床位870张。要坚决打赢脱贫攻坚战，严格落实“四个不摘”要求，查漏补缺、精准施策，确保对口帮扶蓝田县的14个村高质量脱贫，结对帮扶的安康市岚皋县实现整县脱贫摘帽。
第八，关于大力推进军民融合发展。要搭建转化平台，依托区军民融合创新发展中心，加快建设军民融合公共服务平台、军民技术交易中心和孵化器，推动军工技术和民用产品的汇聚、融合、分享、应用。要推进融合发展，支持驻区军工企业介入战略性新兴产业领域，推广华山钨制品改革创新经验，引导民间资本参与军工企业改组改制，做大做强军民融合产业。要打造产业聚集区，以幸福路地区综合改造为契机，整合周边军工资源，加快建设军民融合产业聚集区。
第九，关于强化人才队伍建设及科技创新。要大力“招才引智”，全面落实“西安英才计划”，优化新城人才“百千万”计划，以黄金政策吸引人才、以产业优势聚集人才，推动人才与资本、项目、产业有机融合。要强化创新驱动，充分发挥院士工作站引领作用，推动众创载体“量质”齐升，加快建设技术转移平台，促进科技成果转移转化。支持企业加强自主创新、科技创新，培育引进科技小巨人企业6家，科技型中小企业评价入库50家。要优化人才发展环境，落实走访联系“三个一”、服务保障“三个一”工作机制和高层次人才服务“绿卡通”，解决高层次人才就医、子女就学等后顾之忧。