坚持全面从严治党，锻造忠诚干净担当的干部队伍
完成收官年、攻坚年、突破年的任务十分艰巨，我们必须深入贯彻新时代党的建设总要求，锻造忠诚干净担当的干部队伍，推动各项工作落实落细落地。
一是加强党的全面领导。发展形势越严峻，攻坚任务越艰巨，越是要加强党的全面领导。要认真贯彻执行民主集中制，健全议事规则和决策程序，广泛集中各方面正确意见，引导全区上下团结一心、步调一致。加强对深化改革工作的领导，承接好“规定动作”，谋划好“自选动作”，推动全区工作提升水平、更见实效。严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好导向。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章程履行职能，积极推动工青妇等群团组织创新发展，把党的领导落实到方方面面。
二是营造风清气正的政治生态。严肃查处赵正永、魏民洲等严重违纪违法问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和有腐必反、有贪必肃的坚定立场。我们必须从政治上、思想上、纪律上、作风上、工作上坚决肃清流毒影响，以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等反面典型强化警示教育，让全区党员干部经受一次严肃的党内政治生活锤炼，营造风清气正的良好政治生态。
三是加强铁军队伍建设。坚持好干部标准，把政治标准放在首位，首先看是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治上不过关的，要一票否决。要认真落实市委“三看三到三破”选用干部办法和“四个一线”机制，完善“四选四推四考”干部选用机制和“顶岗+请战”制，用好用活干部实绩档案，做到干部在一线培养、一线推优、一线考察、一线使用，特别是要在十项重点工作中发现识别、培养使用干部。要常态开展“身入一线、心在民中，当好新时代新城答卷人”活动，定期评选表彰“十佳优秀案例”和“十佳新时代新城答卷人”，充分激发干部干事创业热情。
四是建设服务型基层党组织。分领域总结城市基层党建工作经验，统筹推进各领域党的建设，全面实行网格化党建，把支部建在网格上，全面提升基层组织力。在社区，建立党员承诺践诺制度，打造“民有所呼、我有所行”基层党建品牌。在机关，要开展“三服务一建设”活动，坚决破除衙门作风和官僚习气，服务企业、服务人才、服务基层，建设“三表率一模范”机关。在学校，坚持党建引领教育发展，发挥学校党组织功能，促进党建与教育教学工作深度融合，为建设教育强区、办好人民满意教育提供坚强保障。在非公组织和社会组织，要提高党的建设制度化、规范化水平，把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。
五是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行作风建设“十不准”规定，强化作风纪律监督检查，定期树立一批作风建设正面典型，通报一批反面典型，坚决破除形式主义和官僚主义。加强对“十项重点工作”的日常监督，坚决整治群众身边的腐败问题，加大案件查办力度，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，保持正风肃纪反腐的高压态势。开展突出问题专项治理，集中整治教育医疗、社会保障、生态保护、食品药品、营商环境等领域损害群众和企业利益的问题，推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”专项整治，规范领导干部配偶子女经商办企业行为。深入推进纪检监察体制改革，深化派驻机构改革，积极构建纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”监督体系，打好常规巡、专项巡、“回头看”、督整改“组合拳”。
同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，攻坚追赶超越，决胜全面小康，奋力实现“十三五”圆满收官，努力在西安国家中心城市建设中干在实处、走在前列、当好示范，奋力谱写加快幸福新城建设新篇章。
名词解释
1.【五个扎实】习近平总书记来陕视察时指出，“陕西正处在追赶超越阶段”，并提出“五个扎实”要求，扎实推进经济持续健康发展；扎实推进农业现代化建设；扎实加强文化建设；扎实做好保障和改善民生工作；扎实落实全面从严治党。
2.【四个意识】政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
3.【四个自信】道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
4.【两个维护】坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
5.【一镜一廊四室】正容镜、党史教育长廊、党性教育室、警示警醒室、党性会诊室、三会一课室。
6.【六个必学】党章党规必学；习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神必学；“两准则三条例”必学；习近平总书记的重要论述、讲话和关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示必学；中央有关通报、通知必学；省市委有关通知必学。
7.【“四个一”载体】组织一次警示教育大会，解读一批案例；到廉政教育基地、“八办”、党员政治生活馆等接受一次党性教育和党性体检；集中观看一次警示教育片；撰写一篇党性分析报告。
8.【五种方式】自己找、群众提、上级点、互相谈、集体议。
9.【主题教育五个具体目标】理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。
10.【项目四联抓，督考四联评】针对重大项目和攻坚项目实行区级领导、重点项目办、项目专班、项目秘书四级包抓责任制。在重大项目、攻坚项目和重点工作推进过程中开展项目疑难问题评估、项目工作成效评价、项目推进工作点评和创新争先综合评选。
11.【三率】招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率。
12.【“1+3+2”现代产业体系】以总部经济为引领，以商务商贸、金融服务、文化旅游为主导，以健康服务、科技融合为特色的现代产业体系。
13.【三改一通一落地】老旧小区改造、城中村（棚户区）改造、背街小巷提升改造、断头路打通和架空线落地。
14.【名校+】通过名校带动战略，共建共享区域内优质教育资源，全面推进区域教育高品质均衡发展。
15.【“美居”“美心”救助行动】“美居行动”是指广泛号召动员社会力量，帮助困难群众改善生活居住条件。“美心行动”是针对社区困难群众和其他居民群众开展心理咨询和心理健康服务。
16.【“4321”工作法】在扫黑除恶专项斗争中，夯实政治性、人民性、全局性、彻底性四个特性，构建组织领导、线索摸排、工作会商三项机制，紧抓宣传宣讲、台账建立两项要务，坚持以审判为中心，打造精品案例。
17.【两个全覆盖】党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。
18.【双向发力】人民政协在建言资政和凝聚共识上双向发力。(https://www.daowen.com)
19.【361工作模式】每季度通报意识形态工作责任制落实情况，每半年督查意识形态工作责任制开展情况，每年进行一次考核。
20.【“五化”标杆社区党组织】硬件建设标准化、工作队伍专业化、党务工作规范化、社区治理信息化、社区服务精准化。
21.【顶岗+请战】顶岗：干部在不改变人事关系的情况下，到其他单位或本单位内部进行顶岗锻炼，原则上顶岗职务比现任职务高一个等级。请战：通过上级“点将”、本级推荐和个人请缨的方式，引导干部主动请战破解经济社会发展中的重点、难点问题。
22.【四选四推四考】选考核优秀的干部、选实干型的干部、选先进模范干部、选优秀年轻干部。区级领导推荐、党委（党组）推荐、谈话调研推荐和召开会议推荐。考准核实拟任人选的政治素质、业绩作风、个人事项和廉政情况。
23.【三项机制】鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制。
24.【“五上”企业】规模以上工业，有资质的建筑业，房地产开发经营业，限额以上批发和零售业、住宿餐饮业，规模以上服务业。
25.【两个课题】把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。
26.【五个必须】一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
27.【七个有之】一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
28.【三个经济】枢纽经济、门户经济、流动经济。
29.【“两高”行业】高污染高耗能产业。
30.【“两只桶”管理模式】以社区党支部书记为“小桶长”，组织党员、志愿者入户指导群众做好家中“小桶”的垃圾分类投放；以小区物业经理为“大桶长”，组织保洁人员做好小区院内“大桶”的垃圾正确投放、定期清洗、清运。
31.【沿街“九乱”】乱贴、乱挂、乱堆、乱放、乱写、乱画、乱搭、乱建、乱设摊点。
32.【一线工作法】引导广大党员干部切实转变作风，深入一线、深入实际、深入基层、深入群众，及时有效解决各种问题和矛盾。
33.【一张网、一扇门、一次办】借助线上“只进一张网”和线下“只进一扇门”，通过优化办事流程、简化办事材料、精简办事环节，推动实现“最多跑一次”。
34.【一网通办】把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项。
35.【两馆一中心】新城区图书馆、文化馆、文体活动中心。
36.【“医疗联合体+全科医生团队”模式】以社区卫生服务机构（全科）医生为主体，由医联体内上级医院（全科）医师、基层机构（全科）医生、护士和公共卫生医生（专干）等共同组成的团队服务模式。
37.【“1+N”社会救助体系】在低保兜底基础上，分类施策叠加医疗救助制度、临时救助制度、教育资助制度等多项救助补助，形成衔接无缝隙、保障无盲区的救助体系。
38.【四个不摘】摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
39.【走访联系“三个一”、服务保障“三个一”工作机制】每月一次电话联系、每半年一次座谈交流、每年一次慰问探望；为高层次人才赠阅一份党报党刊、提供一次免费体检、定制一份旅游年卡。
40.【15分钟便民服务圈】让市民步行不超过15分钟即可享受出行、购物、休闲、阅读、教育、就医、养老、就餐、办事等便民服务。
41.【“三看三到三破”选用干部办法】看实绩、看潜绩、看担当，到基层、到一线、到现场，破潜规则、破隐形台阶、破论资排辈。
42.【“四个一线”机制】坚持干部在一线培养、一线推优、一线考察、一线使用。
43.【三表率一模范】在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。