·综述·
◆概况 2019 年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，新城区紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧盯“幸福新城”奋斗目标，锐意进取、奋力赶超，全力完成区十八届人大四次会议确定的目标任务，为决胜“十三五”打下坚实基础。地区生产总值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长9.5%，一般公共预算收入完成22.73 亿元，增长3.8%，城镇居民人均可支配收入同比增长8%，单位GDP能耗下降2.95%。
◆区政府常务会议 2019 年新城区政府召开常务会议17次。
第1 次常务会议，于2019 年1 月3 日召开。会议传达学习中央经济工作会议精神，要求各街办、各部门认真学习领会，切实把思想统一到党中央对当前经济形势的判断和经济工作的决策部署上来，对标中央经济会议精神，结合省市全会精神，立足新城实际，理清思路，科学谋划全年工作，把握工作重点，坚持真抓实干、埋头苦干，努力推动全区经济健康平稳发展。会议讨论决定事项如下：一、会议原则通过区政府办提交的《新城区十八届人大四次会议〈政府工作报告〉（讨论稿）》。二、会议听取并原则同意区统计局提交的《西安市新城区第四次经济普查领导小组办公室关于四经普工作进展情况及下阶段工作情况的报告》。三、会议原则通过区发改委提交的《西安市新城区2018 年国民经济和社会发展计划执行情况及2019 年国民经济和社会发展计划草案报告（讨论稿）》。四、会议原则通过区发改委提交的《西安市新城区2019 年重点建设项目计划草案（讨论稿）》。五、会议原则通过区财政局提交的《西安市新城区2018 年财政预算执行情况和2019年财政预算草案报告》。六、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关文件。
第2次常务会议，于2019年1月24日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习《中共中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》《中共中央纪委印发〈关于持之以恒正风肃纪确保2019年元旦春节风清气正的通知〉》《中共西安市纪委办公厅关于2019 年元旦春节期间严格落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”的通知》。二、会议传达学习《习近平带着我们“马上就办”（新思想从实践中产生系列报道之六·福建福州篇）》。三、会议传达学习《市委办公厅市政府办公厅关于切实做好2019 年元旦春节期间有关工作的通知》文件精神，并安排部署元旦春节期间重点工作。四、会议听取区安监局关于近期安全生产工作情况的汇报。五、会议听取环保新城分局关于近期铁腕治霾工作情况的汇报。六、会议听取并原则同意区城管局提交的《新城区环境提升综合治理PPP项目合同》《新城区环境提升综合治理合资经营合同》。七、会议听取并原则同意区城（棚）改办提交的《关于将胡家庙一村、二村城中村改造项目三宗“飞地”（59.742亩）纳入改造范围的请示》。八、会议听取并原则同意幸福路管委会办公室提交的《关于明确新招录优秀人才工资福利待遇的请示》。
第3 次常务会议，于2019 年3 月6 日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议听取并原则通过区发改委提交的《新城区“项目四联抓督考四联评”实施意见（讨论稿）》。二、会议听取并原则通过区发改委提交的《新城区2019 年区级领导联系重点建设项目工作安排（草案）》。三、会议听取并原则通过区发改委提交的《新城区“一带一路”建设三年行动计划（2018～2020 年）（讨论稿）》。四、会议听取并原则通过区城管局提交的《爱干净住新城新城区2019 年背街小巷整治提升方案》，区民政局提交的《新城区2019年度居民院落环境治理工作实施方案》。五、会议听取并原则同意区人社局提交的《2019 年度政府系统工作人员补充计划的请示》。六、会议听取并原则通过区审计局提交的《西安市新城区2019年度审计工作计划》。七、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关文件。
第4 次常务会议，于2019 年4 月2 日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习中央、省、市扫黑除恶专项斗争有关会议精神。二、会议传达学习习近平总书记重要指示和《生产安全事故应急条例》，并就清明节期间安全生产等重点工作进行安排部署。三、会议听取并原则同意区应急管理局提交的《区应急管理局关于局机关办公楼改造及装修经费的请示》。四、会议听取并原则同意区民政局提交的《区民政局关于我区部分道路命名的请示》。五、会议听取并原则通过区审计局提交的《新城区2018 年度审计工作报告反映问题整改情况的报告》。六、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关文件。
第5 次常务会议，于2019 年5 月6 日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神和陈一新同志讲话精神以及《西安市纪委监委市委政法委关于印发〈西安市扫黑除恶专项斗争工作问责办法〉的通知》《西安市委办公厅市政府办公厅印发〈关于深入推进扫黑除恶专项斗争的意见〉的通知》《陕西省人民政府关于泾阳县和铜川市王益区统计违法案件情况的通报》等文件精神，传达学习中央、省、市打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动有关会议文件精神。二、会议审议并原则通过区发改委提交的《西安市新城区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施中期评估报告（讨论稿）》。三、会议审议并原则通过区政府办提交的《新城区2019 年“营商环境提升年”活动实施方案（讨论稿）》。四、会议审议并原则通过区国有土地上房屋征收办提交的《火车站北广场棚户区改造项目被征收人赵延令及马秀文房屋征收补偿决定书》《西安筑路机械厂棚户区改造项目房屋征收决定》。五、会议听取区市场监管局关于打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动工作的情况汇报。六、会议听取区财政局关于处理新城区与达尔曼及翠宝公司股权债权相关问题情况的汇报，研究新城区与达尔曼公司珠宝设备转让合同纠纷案件有关工作。
第6 次常务会议，于2019 年6 月6 日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议集体学习省市《地方党政领导干部安全生产责任制规定（细则）》，要求各街办、各部门认真学习领会，强化责任担当，明确工作短板，消除安全隐患，确保全区安全生产工作万无一失。二、会议传达中央、省、市扫黑除恶专项斗争有关会议精神和全省扫黑除恶专项斗争领导小组扩大会议精神，通报全区扫黑除恶工作情况，要求按照中央、省、市提出的“五个再一遍、三个大起底”要求，纵深推进扫黑除恶专项斗争开展。会议对端午节期间各项重点工作进行安排部署。三、会议审议并原则通过了区人社局提交的《西安市新城区人民政府关于支持和加强创新创业工作的若干意见》。四、会议听取区人社局、西安民间金融街投资控股有限公司提交的《西安市新城区西安民间金融街投资控股有限公司关于设立西安市新城区青年创业风险投资基金的请示》，确定由齐海兵常务副区长、朱璐副区长联合召开专题会，对设立西安市新城区青年创业风险投资基金工作进行再研判，再次提请常务会审议。
第7 次常务会议，于2019 年7 月9 日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好当前财政收支预算管理支持落实减税降费政策的通知》，要求各街办、各部门要树立“过紧日子”思想，多渠道开源节流弥补减收，坚决推动减税降费政策不折不扣地落到实处。二、会议审议并通过区审计局提交的《西安市新城区政府投资项目审计管理办法（新修订）》。三、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关文件。
第8次常务会议，于2019年7月16日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习习近平总书记关于信访工作重要批示精神，听取区信访局关于2019 年全区信访工作情况的汇报，安排部署信访相关工作。二、会议审议并通过新城区政府办公室提交的《西安市新城区打造城市社区“15 分钟便民服务圈”总体方案（审议稿）》。三、会议传达学习了《2018～2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》《蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作方案》，听取近期新城区蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶情况汇报。四、会议审议并通过了区城棚改事务中心提交的《杨家村综合改造项目变更投资主体工作情况的请示》。五、会议审议并通过区金融办提交的《西安民间金融街投资控股有限公司增资事宜情况的请示》。六、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关文件。
第9次常务会议，于2019年7月31日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议集体学习《政府投资条例》（国务院令第712 号），要求各街办、各部门认真吃透《条例》内容，以《条例》指导工作实践。二、会议传达学习《中共陕西省委关于认真学习〈习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要〉〈习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编〉的通知》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要——发扬钉子精神》。三、会议传达学习省市脱贫攻坚相关会议和文件精神，听取并原则同意区工信和商务局提交的《西安市新城区2019 年度脱贫攻坚实施方案（讨论稿）》。四、会议听取区发改委、区统计局关于新城区2019 年上半年经济运行情况分析及下一阶段主要工作措施建议的汇报。五、会议审议并通过国土新城分局提交的《新城区违建别墅问题清查整治专项行动工作方案（讨论稿）》。六、会议听取区政府办关于新城区重点行业领域扫黑除恶专项整治工作情况的汇报。七、会议审议并通过区审计局提交的《新城区2018 年度财政预算执行和其他财政收支情况审计结果的报告》。
第10 次常务会议，于2019 年8 月22 日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议集体学习有关减税降费新政策，要求充分理解吃透减税降费新政的有关内容，抓好各项工作落实。二、会议传达学习省市区委全会精神，听取了区政府办关于落实区委常委扩大会相关工作安排情况的汇报。三、会议传达学习《西安市人民政府工作规则》，确定由常务副区长牵头，区政府办负责，结合新城区实际修订完善区政府工作规则。四、会议听取区应急管理局关于全区2019 年上半年安全生产和应急管理工作情况的汇报。五、会议审议并通过区统计局提交的《西安市新城区加强企业统计基础工作规范化建设奖励暂行办法》。六、会议听取区审计局汇报新城区国家建设项目招投标审计调查情况，会议确定：涉事问题部门和街办立即组织召开专题民主生活会，深入剖析问题并提出整改措施；招投标管理部门研究完善全区招投标工作新机制，进一步规范和约束招投标行为；区纪委监委牵头拿出具体问责意见；各监管职能部门依法履行监管责任。七、会议听取并原则同意区科技局提交的《新城区2019 年度技术研究与开发支出使用建议的请示》，
第11 次常务会议，于2019 年9 月20 日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习全国安全生产工作电视电话会议和市安委会扩大会议精神，安排部署了“国庆”期间安全生产工作。二、会议听取并原则同意区政府办提交的《西安市新城区人民政府工作规则》。三、会议听取区卫健局、区城管局、区市场监管局关于新城区国卫复审工作进展情况的汇报，要求各街办、各部门严格按照市区工作部署抓落实，确保国卫复审顺利通过。四、会议听取公安新城分局关于启动新城区看守所选址新建工作情况的汇报，会议确定，成立新城区看守所选址新建工作专班；严格按照标准要求选址建设；确保过渡期间看守所及押员安全平稳有序。
第12次常务会议，于2019年10月17日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议听取并原则通过区发改委提交的《西安市新城区进一步强化重大项目支持保障工作的若干意见（讨论稿）》。二、会议听取并原则通过区发改委提交的《西安市新城区争取上级资金考核办法（讨论稿）》。三、会议听取并原则通过区教育局提交的《中共西安市新城区委西安市新城区人民政府关于办好人民满意教育建设教育强区的实施意见》《西安市新城区落实〈西安市基础教育提升三年行动计划（2019～2021 年）〉工作方案》。四、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关文件。
第13次常务会议，于2019年10月25日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议听取区政府办关于全区重点行业领域扫黑除恶推进专项督导工作有关情况的汇报。二、会议听取生态环境新城分局关于新城区环境保护工作情况的汇报。三、会议传达中央、省市区禁毒工作会议精神，听取公安新城分局关于新城区禁毒工作情况的汇报。四、会议听取并原则同意区平安办提交的《关于朱龙涛、徐婕、许辉申报见义勇为先进个人的请示》。
第14次常务会议，于2019年11月11日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议听取并原则通过区城管局提交的《西安市新城区办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》。二、会议传达全市国土空间规划编制部署会议精神，要求各街办、各部门按照全市统一安排部署，共同做好新城区国土空间规划编制工作。三、会议听取区委宣传部（区委文明委）关于新城区全国文明城市测评工作情况的汇报。四、会议传达学习省市违建别墅问题清查整治专项行动推进工作电视电话会议精神，听取资源规划新城分局关于违建别墅问题清查整治专项行动推进工作情况的汇报。五、会议听取区住建局关于全区供热工作开展情况的汇报。六、会议听取了区民政局关于全区开展困难群众“暖冬行动”救助工作情况汇报。
第15次常务会议，于2019年11月21日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示精神及全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会、省委常委会和省扫黑除恶专项斗争领导小组2019年第12次（扩大）会议精神。会议要求各街办、各相关部门抓好学习贯彻，扎实做好中央扫黑除恶第12 督导组来陕“回头看”迎检准备工作。二、会议听取并原则通过区发改委提交的《西安市新城区“十四五”经济社会发展规划编制工作实施方案（讨论稿）》。三、会议听取并原则同意资源规划新城分局提交的《原西安市新城区城中村改造办公室三府湾村城中村改造项目1宗土地拍卖出让方案及拍卖起始价和增价幅度的请示（讨论稿）》。(https://www.daowen.com)
第16次常务会议，于2019年12月11日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议听取并原则通过区财政局提交的《西安市新城区关于防范化解政府隐性债务风险的实施意见（送审稿）》。二、会议听取并原则通过区财政局提交的《西安市新城区全面实施预算绩效管理的实施意见（送审稿）》。三、会议传达学习省市安全生产电视电话会议精神，听取区应急管理局关于全区1～11月份安全生产和应急管理工作以及做好今冬明春安全生产工作情况的汇报。四、会议传达学习习近平总书记关于根治拖欠农民工工资工作的四次重要指示批示和关于将根治拖欠农民工工资工作纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改重要内容的通知有关精神，听取区人社局关于全区2019 年根治拖欠农民工工资工作情况的汇报。五、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关文件。
第17次常务会议，于2019年12月18日召开。会议讨论决定事项如下：一、会议传达学习中央主题教育领导小组《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题的通知》有关内容。二、会议听取并原则通过区发改委提交的《西安市新城区2020 年重点建设项目计划草案（讨论稿）》。三、会议听取区住建局关于新城区老旧小区改造相关工作情况汇报。四、会议听取并原则通过区政府办公室提交的《西安市新城区迎接十四运加强城市管理健全长效机制提升城市形象实施方案（讨论稿）》。五、会议听取并原则同意资源规划新城分局提交的《西安市新城区城中村和棚户区改造事务中心14.359亩土地拍卖出让方案及拍卖底价（起始价）及增价幅度（讨论稿）的请示》。六、会议审议并同意区人社局提交的有关干部任免相关事项。
◆政务公开 认真落实省、市关于持续推进政务“五公开”要求，通过区政府门户网站基础信息公开专栏、重点领域信息公开专栏等栏目，及时主动向社会公开政府活动信息、公示公告信息等内容；通过政策解读、依申请公开等栏目，加强与公众的紧密联系。规范程序、严格要求，完成区政府门户网站迁移和政务公开年度考核自评工作。累计向市政府门户网站报送政务活动信息1295 条，通过区政府门户网站发布、审核信息7135 条；先后受理信息公开申请40 件、受理答复群众咨询投诉信件675件、解读政策文件13件。全站主动公开22大项、4万余条政务信息。
◆以文辅政 严格按照《国家行政机关公文处理实施细则》，规范审签程序。按照《国家行政机关公文处理实施细则》，规范审签程序。全年收处中央、省、市、区各类文件12673 件；处理省、市、区各类会议1269 次；以区政府和区政府办名义起草发布公文467件，其中新政发、新政字、新政办发、新政办字143件。起草、印发区政府常务会议纪要17 期。撰写区《政府工作报告》、区政府党组及领导个人党风廉政建设报告等综合性材料34 篇；起草全市会议发言材料、各类工作落实情况报告52 篇；撰写专题民主生活会发言等各类研讨交流、心得体会33 篇；准备专题会议主持词、讲话92篇，各类会议、活动致辞16 篇；准备各类背景信息62篇，充分发挥以文辅政的重要作用。
◆政务督查 2019 年，新城区打出“集中督查、专项督查、联合督查、跟踪督查”组合拳，针对全区城市治理、扫黑除恶、国卫复审等重点工作，开展常态化督查检查，及时通报发现问题，确保按期整改到位。全年开展督查活动400余次，督办区政府主要领导批示件415件；对13个重点行业领域扫黑除恶专项斗争进行专项督导，对火车站北广场棚户区改造项目坚持每周实地督查；联合区委督查部门，在国卫复审期间持续对各街道城市治理工作开展情况进行明察暗访；坚持每天对全区“三改一通一落地”工作进行实地督查。围绕2019年市、区《政府工作报告》列出的重点工作，上下联动、左右沟通，为各项工作的顺利开展和落地见效提供有力保障。2019 年办理省、市人大代表建议、政协提案6 件，办理区人大代表建73 件，政协提案94件，均办理回复，回复率100%。
◆应急管理 2019 全年组织开展3 次区政府总值班室值班人员业务培训，积极与节假日值班单位沟通衔接，确保春节、国庆70 周年等重点时段和日常值班值守工作衔接有序，信息传递高效。严格落实重大紧急信息报送各项要求，规范报送时限、工作流程、基本要素等内容，及时报送年初雨雪冰冻天气应对等突发事件信息29 件；协调市区相关部门和街办，及时妥善处理光华小区停电、幸福社区停水、万寿路部分路面塌陷等13 起突发事件，保障辖区正常的生产生活秩序。完成新城区突发公共事件总体应急预案修编工作。作为西安市唯一的城区代表，圆满完成省政府领导专题调研检查值班值守工作相关任务，得到省市领导一致肯定。
◆会务接待 完善外事接待办工作流程，做好区政府会议室设备维护、管理等日常工作，为会议室更换部分会议服务设施。组织多次大型活动，做好区级领导参加的电视电话会议服务保障工作。2019 全年牵头组织区政府常务会17 次、区政府主要领导召开的重要会议70余次、区政府党组会议18次。
◆政务服务热线 修订完善《新城政务热线“效能指数”考核细则》等规章制度，进一步增强工单办理的标准化规范化水平。2019 年1 月1 日至2019 年12 月31日，96100 新城政务热线处理的群众投诉较上年同比增长20.7%，达到39709 件。在市热线办的月度通报中，新城区办结率为100%，群众满意度和13 区县排名居全市第一。（马 东）
西安市新城区人民政府
区 长：王 征
常务副区长：齐海兵
副区长：刘照河 郝东文 苏继文 孙 伟 邓晓东
朱 璐（挂职） 郑 莹（挂职）
西安市新城区人民政府办公室
主 任：姜 勇
副主任：刘 程 庞 普 邓亚君