司法
◆概况 2019 年，新城区司法行政工作在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作思路，紧盯全年目标任务，全力抓好落实，较好地完成年初既定的各项目标任务。先后获得“全市人民调解工作先进单位”“全国模范司法所长”“十大金牌人民调解委员会（调解室）”“十大最美社区人民调解员”“全市社区矫正先进单位”等荣誉。
◆司法队伍建设 2019 年，区司法局紧盯全年目标任务，实行“六步”工作法，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格贯彻“三会一课”制度，制订全年政治理论学习计划，党组书记为全体党员辅导专题党课4 次，组织全体党员干部集中学习52 次，开展专题研讨16 次，每名党员干部完成2 万字以上的学习笔记，每人撰写心得体会7 篇，前往政治生活馆、八路军西安办事处等地开展主题党日活动12 次。在局机关支部、公证处支部和律师支部中开展“讲政治、敢担当、改作风”“不忘初心、牢记使命”主题学习教育活动。
◆律师管理 局党组以律师行业党建工作规范年活动为抓手，着力在坚持党建引领、加强组织建设、规范制度管理等方面下功夫，狠抓“两个覆盖”，对有3 名以上党员的律所全部成立党支部，不足3名党员的律所建立联合党支部，并向律师事务所选派7名党建工作指导员，建立党组成员包抓工作机制，实现辖区内律师事务所党的组织和工作全覆盖。规范组织生活，开辟网络活动阵地，根据律师平时执业活动的特点，利用好碎片时间，依托党员在线学习网站，组织各类自学活动、“微党课”和交流讨论等。坚持开展支部主题党日活动，在规定动作的基础上，各律师党支部结合实际，采取民主评议党员、义务法律服务等形式，开展多样的支部主题党日活动。截至年底，新城区建立独立党支部5家，联合支部2家，在册党员律师35名。持续推进一社区一法律顾问工作，坚持每周五法律服务日开展社区法律服务活动，结合扫黑除恶专项斗争，在社区开展“扫黑除恶、律师争先”主题宣传活动。2019年律师开展宣传活动51494 次，为群众提供法律咨询3306 次，受益群众139302 人次。加强法律服务行业监管保障，对全区16 个律师事务所、158 名律师，9 个法律服务所、41名法律工作者及区公证处、9名公证员进行年度检查考核。认真开展双随机工作，对19 家律所及公证处进行随机抽查10 批次，事项2 项，并及时反馈检查意见，督促各所整改，取得明显成效。组织辖区律所主任参加省司法厅《律师协会会员违规行为处分规则》培训会，对辖区基层法律服务工作者开展业务培训并进行考试，提高法律服务行业从业人员思想认识和业务水平。加强对律师参与扫黑除恶专项斗争犯罪案件辩护的监督指导，帮助各律师事务所建立健全接案管理制度、请示报告制度、集体研究制度以及档案管理制度。2019 年组织律所主任参加扫黑除恶知识培训4 次，张贴宣传海报62 幅，填写线索摸排表316份，答写扫黑除恶专项斗争知识测试题316份，开展扫黑除恶活动督导9次。2019年辖区律所报备涉黑涉恶案件59 件，已经开庭的7 件，区司法局均派员参与旁听。对刑事案件全覆盖工作中出现的涉黑涉恶案件，指派刑事辩护能力强、政治作风硬的律师进行辩护代理，先后为1 起涉黑案件的受害人及25 起涉黑案件的犯罪嫌疑人提供法律援助。持续深化法律顾问扶贫工作，全年组织开展精准扶贫宣传活动10场次，参与人数130余人，受益群众9352人次，开展法律讲座3次，解答咨询150人次，为15个对口帮扶村指派了法律顾问，每月定期在定点村免费为村民开展法律讲座，提供法律咨询，进行法律援助；开展“助推脱贫攻坚，法律援助在您身边”活动；为村民解答医疗保障、老年人权益保护、家庭继承纠纷等多方面问题，正确引导群众依法办事，少走弯路，把党和政府的各项好政策送给群众。
◆法律援助 2019 年，新城区法律援助中心开展法律援助工作，对“12348”热线值班律师及街道法律援助工作站工作人员进行培训；探索完善法律援助与人民调解的衔接配合机制，改进援助服务方式方法，化解矛盾纠纷；强化办理涉及困难群众就学、就业、就医、社保等领域的法律援助案件的力度，做到应援尽援，实现应援优援。依托法律援助工作三级网络体系，在新城区劳动仲裁委员会、退役军人事务局以及铁路运输检察院设立法律援助工作站，为广大群众、退役军人、环境刑事诉讼犯罪嫌疑人争取合法权益，提供法律援助。全年组织协调办理各类法律援助案件1115件，其中刑事诉讼733 件，民事、行政和非诉讼类案件382件。接待来访来电3952 人次，其中“12348”热线咨询2864 人次，为维护弱势群体的合法权益提供了优质、高效的法律援助服务工作。为提高法律援助工作知晓率，先后开展三八妇女节、志愿者日、校园欺凌问题、未成年权益保护、农民工讨薪等多场特色法律援助宣传活动，发放宣传资料8000余份，开展讲座20余场次，接待来访群众咨询1200余人次。
◆人民调解及特殊人群管控
强化排查调处 在全区开展“两会”、春节、国庆、十九届四中全会期间矛盾纠纷大排查大化解专项活动，区司法局作为源头防控专班牵头单位，组织17 家成员单位积极开展安保维稳源头防控工作，针对矛盾纠纷排查化解，社区服刑人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员的排查管控进行安排部署，专项督查，紧盯信息摸排，夯实工作责任。结合扫黑除恶专项斗争，对全区115个人民调解委员会进行了集中排查整治。制订《2019 年人民调解员培训计划》，举办人民调解员扫黑除恶专项斗争业务培训会，组织全区人民调解员收看司法部人民调解大讲堂，提高人民调解员队伍素质和调解水平。落实值班备勤制度和“三级日报”制度，确保辖区重点人员管控到位和矛盾纠纷摸排调处到位，2019 年摸排矛盾纠纷2238 件，调处成功2234件，成功率99.8%。
加强社区矫正管理 2019 年接收社区服刑人员125人，办理解矫125人，接受有关部门委托社会调查评估185件，对违反监管规定社区矫正人员进行警告处罚14人次、训诫谈话20 人次，有1 名社区矫正人员因余罪而被公安机关羁押。对在册的147名社区服刑人员，通过电话抽查、不定期谈心摸排、社矫安全监管平台系统、手机定位和北斗腕表定位等方式进行监管，实现手机定位率100%。推进社区矫正用警延伸工作，市强戒所民警与社矫科工作人员相互协作，参与社矫宣告、单独约谈训诫、警示教育等工作。定期在社区矫正人员中开展法制教育、公益活动、职业技能培训，严格落实“日定位、周汇报、月见面”和“双八”工作要求。2019 年，区司法局在全市社区矫正月督察通报中取得了社区服刑“电话汇报”完成100%、“双八考核”100%到位、“手机定位在线率”98%以上的工作佳绩。
强化特殊人群监管帮扶 2019 年衔接安置帮教对象73 人，对所有刑满释放人员进行两次危险性评估，并结合源头防控专班工作要求，逐一进行回访，认真落实“一人一档”“风险评估”“定期回访”和“五位一体”帮教措施，对回访中发现的26 名下落不明刑满释放人员协调公安机关进行协查。
◆法治政府建设 区司法局召开区委全面依法治区委员会第一次会议，确定区委全面依法治区委员会办公室成员及协调小组人员名单和职责，制定区委全面依法治区委员会相关工作规则，下发《中共西安市新城区委全面依法治区委员会2019年工作要点》。认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，建立责任清单并签订目标责任书，确保责任落实落细。(https://www.daowen.com)
强化行政执法监督工作，确定专人管理行政执法监督管理平台，严格落实行政执法责任制。依法履行行政复议及行政应诉职责，成功办理行政复议案件24件、行政应诉案件71 件。贯彻落实行政执法“三项制度”及行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法证申领考试，严格管理执法证换发、变更，切实规范公正文明执法。
◆普法宣传教育
开展法治宣传教育活动 围绕全市“三个年”建设和“幸福新城”奋斗目标，贯彻落实“七五”普法规划，2019 年先后开展“3·15 消费者权益保护”“扫黑除恶专项斗争法治宣传教育主题月”“法治教育第一课宣传周”“宪法宣传月”等形式多样的主题法治宣传系列活动。2019年开展各类主题宣传活动285次，其中大型集中宣传活动24 次，发放各类宣传资料4 万余份，制作宣传展板100 余块，举办各类普法宣传咨询活动905 场次，解答群众法律咨询10000 余人次，取得良好的社会效果。为扩大“法治新城”的社会影响力，联合西安广播电视台拍摄法治电视专题片，分别在西安广播电视台1 套《法治西安》栏目和西安电视台3 套播出。
推行“互联网+法治宣传+服务”模式 加强新媒体阵地建设，依托新城政务96100 热线，12348 法律服务热线，新城微报等载体，与新媒体结合建成法治宣传与政务、法务和服务相融合的综合平台。2019 年，“两微一端”平台推送各类信息1300余篇，宣传效果明显增强。为网友解答互联网金融诈骗维权、支付宝转账错误引起的不当得利等法律问题100余次，有效控制了敏感舆情的发酵。
创新开展“法律六进”活动 在全区机关举办各类法治讲座、培训、活动10 余次，受训领导干部400 多人，发放宣传资料600余册；广泛开展“社区法治宣传月”活动，制作3万份便民法律服务卡，发放法律图书2000 余册，组织律师、专家举办“以案释法进社区”巡回法治讲座60 余场，组织法律工作者、志愿者深入社区定期开展免费法律咨询等公益活动，先后答复群众法律咨询2000 余次，解答法律疑难700 余件；搭建“司法局、司法所、律师事务所、市场”四位一体的服务平台，开展“诚信守法企业”活动10场次，对200多名企业中层以上经营管理人员开展专题法律法规宣传培训，协调解决各类纠纷623 人次，营造诚信守法氛围。（胡 雨）
新城区司法局
局 长：苏选武（2019年12月10日前）
郭满鸿（2019年12月10日后）
副局长：郭晓军 张正锋