火车站广场管理
◆概况 火车站广场管理委员会主要职责是负责火车站广场及周边地区的日常管理工作和综合治理的组织协调工作。2019 年，在新城区委、区政府的正确领导下，西安火车站地区管理委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，把握精神实质，围绕市委“追赶超越奋进年”“营商环境提升年”“招商项目落地年”的工作目标，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，对照目标责任考核指标，扎实推进各项工作。
◆夯实党建基础，提升党建水平 严格落实“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度，坚持党建工作与业务工作一起研究、一起部署。常态化开展“两学一做”“讲政治、敢担当、改作风”教育活动，认真开展2019 年度“作风建设强化年”活动。引导党员干部利用学习强国教育平台、陕西网络干部教育平台加强理论知识学习。组织党员干部参观八路军西安办事处、观看党史教育电影，通过重温入党誓词、多媒体教育、基地现场讲解等多种形式，促进革命老区精神薪火传承。在新城区庆祝中国共产党成立98 周年大会上，获得先进基层党组织荣誉。
◆开展综合整治，强化管控能力 2019 年5 月22 日，区委、区政府召开火车站及周边区域整治提升工作专题会，制订《西安火车站及周边区域联合整治工作实施方案》，成立以区委、区政府主要领导为双组长的西安火车站及周边区域联合整治工作领导小组，针对地区存在的社会闲散人员拉客揽客、摩的拐的非法营运、黑车非法营运、经营环境、市容环境等问题开展整治。同时明确从5 月23 日起，每日由一名区委常委检查火车站地区综合治理工作。整治工作开展以来，肖西亮副市长、肖争光副秘书长、仵江书记、王征区长及各区委常委先后多次对联合整治工作进行明察暗访，做到一线检查、一线指挥、一线督导，确保整治工作有序推进。火车站管委会结合整治进展，建立夜查早查工作制度，明确每天由1 名班子成员带队，2 名正式干部配合，对地区整治工作进行“白天3 次+晚上3 次”的24 小时巡查整治，确保整治成效。截至12 月底，共召开联席会商工作会议8 次，发送西管函62 件、预警函6 件、协查函84 件，明确整改要求、时限、标准，指出问题均及时得到整改。
◆深入推进扫黑除恶专项斗争 按照新城区委、区政府安排部署，火车站管委会高度重视开展扫黑除恶专项斗争工作的重大意义，组织召开40 余次会议专题研究推进扫黑除恶专项斗争工作，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争一系列重要批示指示精神，及时传达中央、省、市区扫黑除恶会议精神，深入推进开展扫黑除恶工作，安排部署火车站地区扫黑除恶专项斗争工作。制订《深入开展扫黑除恶“入户大走访线索大排查”活动实施方案》《开展扫黑除恶专项斗争宣传活动工作方案》等，组织干部深入辖区开展入户走访宣传和线索摸排工作。辖区共309家商户和驻地企业单位，入户率100%。截至2019年12月底，自行摸排2 件、来访举报1 件、区扫黑办交办3 件，均已及时向公安等相关部门反馈，同时上报区扫黑办说明情况。设置扫黑除恶固定展板、桁架共213块；沿街商户门头20 余块LED 屏及广场4 块LED 屏不间断滚动播放宣传标语，提高群众对扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展。
◆抓好综治维稳，推进平安建设 注重矛盾纠纷排查，严格落实调解工作机制，安排专人定期对地区商户门店、驻地企事业单位相关信息进行走访摸排，化解处置重大矛盾纠纷的能力得到提升。2019 年，地区排查调处矛盾纠纷1 起，办结信访事项1 件，均得到妥善解决。同时，按照“雪亮办”要求，持续配合做好雪亮工程工作。主动协调驻地企事业单位、商店门店、火车站地区16 处涉及转供电点位均已完成转供电合同的签署接入。以季度为节点，安排专人对地区公交、旅游线路出行信息进行收集汇总，更新印制“平安地图”向旅客免费发放，确保旅客出行顺畅。在春节、全国两会、70 周年大庆等重大节点期间成立信访安保维稳工作领导小组，组建应急处置队伍，落实24 小时领导带班和值班制度。配合协助相关单位做好现场处置劝返工作，将重点人员稳控在当地。充分发挥了“群防群治”机制和“红袖章”巡逻的作用，做到了地区未发生一起事故。同时根据区信联办信访劝返工作领导小组安排，火车站管委会担负第二道防线工作任务，积极与西安火车站进行工作对接，6 次协助配合其他部门做好协调劝返工作。
◆压实监管责任，筑牢安全防线 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以落实安全生产责任制、以排查、宣传、监管为重点，从源头抓起、认真组织、周密部署、狠抓落实，扎实开展安全生产隐患排查活动。制订《2019 年安全生产工作的安排意见》《安全生产应急救援预案》，落实了各层级的安全责任。会同区应急管理局、市场监督管理局等部门对地区安全生产、消防安全、燃气安全等进行不间断检查。2019 年，共检查企业、单位及商户309 家，共537 次，其中酒店旅馆179次，餐饮164次，商店180次，批发市场4次，地下停车场4次，地铁施工项目2次，汽车站停车场4次，联合执法强制整改及封停2 次。发现问题64 个，现场整改38 家，限时整改26 家。所有问题均已复查，整改完毕。
◆细化服务举措，提升出行体验 2019年1月，火车站管委会投资20 余万元对旅客服务中心进行改造，新增重点旅客休息区、便民充电台等配套设施。在日常工作中，坚持为旅客提供“重点旅客预约进站、便民轮椅、免费电话”等15 项便民服务。同时结合旅客日常问询情况对西安市及周边热门旅游景点、各大客运站点、火车站附近商圈等旅客出行信息进行分类汇总，制作火车站管委会便民出行彩虹指引条，悬挂在旅客服务中心值班主任窗口，涵盖了从西安火车站出发到达12项热门景点，9大客运站点，2个热门商圈等23个地点的出行信息。2019 年，火车站管委会旅客服务中心提供咨询服务41004 人次，发放资料18358 份，处理投诉65 起，同比下降31.6%。收到表扬信461 封，锦旗1面。
◆坚持“四个24小时”，扮靓窗口形象 常态坚持“四个24 小时”工作制度，即24 小时清扫保洁、24 小时综合管控、24 小时处理投诉、24 小时民政救助。制订《2019 年生活垃圾分类工作计划》《雨雪天气应急预案》《2019 年保洁员学习培训制度》《2019 年保洁员工作内容和标准》《2019 年办公区域生活垃圾分类管理制度》等，做到分工合作，密切配合。全年完成辖区12 万平方米的清扫工作，日清倒垃圾12 吨，节假日15 吨/天，年清理辖区十余万处野广告，同时完成了地区300多个树坑、5组四分类垃圾桶及68组两分类垃圾桶的日常保洁工作；完成了7500 公里路段的机扫作业；严格按照区环卫局工作安排，对辖区进行夜间冲洗。在全区城市治理工作月度考核中，4 次位列全区前三。同时，按照民政部门要求，不间断对地区进行排查，发现需要救助的人员及时送医院、救助站进行救助。2019 年，火车站管委会共救助297 人，发放引导救助卡280 张，发放食品、水等救助物品共350 余件，发放棉被、大衣、棉鞋共120余件。
◆开展创文宣传，狠抓铁腕治霾 做好各类志愿服务活动，春运、暑运期间，志愿者为旅客提供道路咨询2702 人次，免费药品217 人次，免费电话249 人次，免费热水2785人次，免费充电591人次，发放平安地图等各类宣传资料280 余份，发放春联2000 副。2019 年专职网格员对辖区120家餐饮油烟净化治理工作检查2800余人次。辖区原煤散烧商户全部清零，餐饮商户120家全部改用清洁能源，产生油烟的餐饮商户全部安装油烟净化器。经网格员宣传、动员，辖区餐饮商户开始安装油水分离器，安装率85%以上。开展创文宣传，向辖区所有沿街商户驻地单位发放创文宣传海报300余张，动员沿街商户门头LED 屏滚动播放24 字核心价值观等宣传标语，营造创文氛围。(https://www.daowen.com)
◆彩虹指引条，优化出行体验 为提升西安火车站地区服务水平，火车站管委会结合旅客日常问询情况对西安市及周边热门旅游景点、各大客运站点、火车站附近商圈等旅客出行信息进行分类汇总，制作火车站管委会便民出行彩虹指引条。便民彩虹条在旅客服务中心值班主任窗口悬挂，涵盖了从西安火车站出发到达23个地点的出行信息，其中包含12项热门景点，9大客运站点，2 个热门商圈，大家可以自行取阅并带走。彩虹条于2019 年9 月11 日正式亮相火车站管委会旅客服务中心，一上线就获得过往旅客与新闻媒体的关注，西安晚报、三秦都市报、西安电视台也先后对该彩虹条进行报道。
◆成立非公支部，党建引领治理 2019 年10 月30 日，
非公企业流动党支部正式成立。在党建工作的带动下，火车站地区经营环境得到改善，商户们热情的服务态度，诚信经营的理念和党员率先垂范的作风赢得市民旅客的肯定，旅客投诉量显著下降。党组织的优势、共产党员经营户的价值也在促进经营秩序健康发展、凝聚人心中得到进一步体现。火车站地区非公企业流动党支部的成立和共产党员经营户的推出，是组织建设与市场经营相融合、党员活动与经营活动相融合，党建推动与经营拉动相融合，党的领导与地区管理相融合的创新举措。（屈潇洁）
火车站地区管理委员会
党工委书记、主任：孟 哲
常务副主任：柴 高
党工委副书记、委员：巨晓青
副主任（驻村扶贫）：张心魁
副主任：潘光泽