城市管理与执法
◆概况 新城区城市管理和综合执法局作为全区城市管理工作的牵头部门和主力军，更名于2019年4月，前身为新城区城市管理局，是区政府工作部门。2019年全局在册干部职工445人，主要负责全区市容环境卫生、环卫设施、园林绿化、建筑垃圾、创建等工作的监督、考核、管理、建设和市政燃气的管理、维护工作，并对辖区内的占道经营、违法建设、建筑工地和渣土车非法营运等行为进行监督检查和行政处罚。内设装备科、市容科、绿化科、法规科、综合科、市政和燃气热力管理科等12 个科室，下属有区城市管理综合行政执法大队、建筑垃圾管理所、道路清扫保洁队、公卫设施管理队、绿化队，生活垃圾分类处置中心6个事业单位。
2019 年，在区委、区政府的正确领导下，以“爱干净住新城”为目标，积极践行为人民管理城市理念，全面提升市容环境品质，较好地完成各项目标任务，城六区公共厕所综合评比第二，皇城东路南口“团结奋进振兴中华”主题绿雕获得西安市最美绿雕称号；“烟头革命”、垃圾分类、植树增绿、治污减霾、违法建筑及广告牌匾治理等各项工作均走在全市前列，为促进新城经济发展提供了保障。2019 年获得新城区先进基层党组织称号。
◆城管环卫机制创新 2019 年，9 个街道办已于3 月份全部实行清扫保洁市场化，道路清扫保洁进一步强化，主要道路保洁时间不低于12 小时，重点区域、旅游景点保洁时间均达到16 小时以上，道路机扫率达到100%，保洁水平得到有效提高。加大“以克论净”检查力度，在市局考核中新城区全部达标。全年开展“逢0 大扫除”全民路长日、周末大擦洗活动50 余次，参与群众15 万余人次。以背街小巷整治为重点，开展了为期2 个月的市容环境集中整治提升行动，通过粉刷、绿化、彩绘等多种形式提升了51 条背街小巷，打造了10条彩绘街巷，美化了街区环境。
全力做好营商助企，门头牌匾审批备案在“最多跑一次”服务基础上，提供主动上门服务，让商户“零跑腿”，截至2019年底为辖区商户办理门头牌匾527户，开展上门服务485 户。为解决消纳难题，同长安、高陵、港务、灞桥等区达成意向，为全区建筑垃圾消纳开辟新的途径。主动接受社会监督，公开投诉电话及微信投诉平台，实行24 小时工作制，截至12 月18日，受理群众投诉、咨询等各类案件32492 件，办结率100%。秩序管控加大力度。组织各类集中整治活动870余次，出动执法人员4.2 万余人次，开展早午夜市联合检查140次，清理取缔出店占道经营7210余处，清理沿街九乱5770余处，拆除非法报刊亭114个。加强人行道机动车、非机动车停放秩序整治力度，开展联合执法50 余次，移交《违法停车通知单》79100 余份，出店占道经营、流动摊贩、人行道车辆乱停乱放乱象得到有效遏制，环境秩序进一步改善。
◆“两拆”工作稳步推进 加强摸底调查，设立台账，实行挂图作战，明确工作时限和责任，召开违法建设联席会议15 次，形成拆违合力，坚决遏制违建行为。保持治违高压态势的同时，加大宣传普法力度，积极引导辖区群众配合拆违工作，营造良好治违态势。2019年，新城区拆除销号违法建设1255 处，拆除面积142.89 万平方米；拆除违法户外广告及牌匾标识1304处，16341.53平方米，城市环境面貌得到有效提升。
◆推进植树增绿 2019 年全区开展植树活动15 次，参加全民义务植树的适龄公民15 万人次，全民义务植树60 万株，全民义务植树尽责率达100%。新增公共绿地5.02 万平方米，改造提升城市绿地10.39 万平方米，种植各类乔木5091株、花灌木11.74万株；建设绿道12公里，新建及提升街头绿地广场6 个，新建口袋公园1个，重点部位增绿7 处，完成立体绿化15 处、建设花墙1352平方米，建成增绿美化示范路3条，设置立体绿雕15座，街景布置摆花120万盆，建设花桥（人行天桥挂花）7座，绿化景观得到有效提升。
◆扫黑除恶持续开展 2019 年，区城管执法局加大扫黑除恶宣传力度，动员沿街门店LED 屏播放扫黑除恶标语650 余家，编发宣传信息360 余篇，在东西新街、长乐路、长缨路等处设置大型宣传牌5块，在办公场所放置宣传牌12 张。开展城市管理行业领域扫黑除恶治乱整治工作，对行业内部绿化、市容保洁、市政设施等工作方面涉黑涉恶线索进行摸排，及时配合区扫黑办，公安新城分局做好线索办理单，线索核查案件19件，全部核查并上报情况。
◆垃圾分类逐步开展 指导西一路街办建成全市唯一一座生活垃圾分类体验馆，累计接待居民群众、机关社区干部5000人次。已建设完成可回收物分拣中心4座、有害垃圾暂存点1 座，改造完成垃圾分类专用车辆41 台，购置有毒有害垃圾清运车2 辆、厨余垃圾清运车2 辆，改造提升生活垃圾收集点85 处，改造果皮箱2594 个。建立1000 余人生活垃圾分类“培训员、指导员、志愿者”三支队伍，组织开展宣传活动350 余次。党政机关、学校、医院及其他公共机构垃圾分类覆盖达到100%，创建了50家区级达标单位、20家市级示范单位。
◆治污减霾持续推进 新城区燃煤散烧早已清零，零焚烧社区创建达到100%。加大油烟治理宣传、检查力度，下发《餐饮油烟治理宣传告知书》6500 余份，全区1864 家餐饮单位已全部安装并使用油烟净化器。强化出土拆迁工地管理，对3200 余人次容貌监督员进行培训；严格落实“七个到位”，完善出土工地项目进度台账，落实建设施工单位及监管员三方责任，检查拆迁工地950余处次，确保扬尘防治硬措施落实到位。
◆中心城市建设工作积极推进 召开迎全运城市管理专题工作会议8 次，成立市容环卫、秩序管控、市政设施、绿化提升、渣土整治5 个工作专班，由分管领导担任组长，明确任务、细化标准、夯实责任，按时间节点扎实推进。制作张贴迎接第十届全运会加快国家中心城市建设作战指挥图，以17 条综合提升道路为重点，对照任务清单进行全面细摸排，27 项任务已全部细化分解到位，为高质量、高效率完成任务奠定坚实基础。制订《西安市新城区迎接十四运加强城市管理健全长效机制提升城市形象工作标准及考核办法》，使新城区城市管理走上标准化、规范化、长效化轨道。(https://www.daowen.com)
◆背街小巷提升改造工作有序推进 2019 年，区城管局执法局对全区136条背街小巷进行细致翔实的摸底排查，制订工作台账，实行背街小巷提升改造挂图作战，倒排进度；科学做好整体规划设计，皇城东路和皇城西路两条示范道路进入施工阶段。加强重点区域提升，制订《省政府周边整治提升工作实施方案》《顺城巷周边区域城市治理工作实施方案》，确保建设品质。调动一台可移动多功能执法车到皇城西路南口值守，作为背街小巷提升改造现场指挥部，发挥督查处置作用。
◆完善城市家居配套设施 周密谋划，精心组织，加大公厕建设力度，新建公厕3 座，改造提升公厕20 座，开放社会单位公厕7 座，有效解决人民群众“找厕难、如厕难”等问题。改造、提升6座生活垃圾压缩站，购置果皮箱366个、维修果皮箱625个，整治树池格栅1.3万余个，城市家居得到更新、完善。2019 年市政燃气职能移交以后，城管执法局克服人力、物力缺乏困难，加大燃气行业监督检查，制订下发《新城区2019～2020年采暖期集中供热保障工作方案》，截至2019年年底，全区699个小区实现正常供暖。开展市政道路、雨污管网摸排、对接工作，对全区702个小区及12条道路的排水设施进行普查，排查出混流点1000 余个，为雨污分流任务顺利完成奠定基础。
◆服务与宣传 在《西安日报》等主流媒体发表宣传报道34篇，编发城市管理信息352期。全力推进城市管理领域扫黑除恶工作，设置大型宣传牌5块，动员沿街门店播放扫黑除恶标语650余家，核查线索23件。
（陈俊琛）
新城区城市管理和综合执法局
党委书记、局长：张建平
党委委员、副局长：许增涛 张宏智 耿文利 王群力
党委委员、纪检组组长：李 霞
执法大队大队长：罗延河