金融监管
◆概况 2019 年，新城区金融办坚持以推进民营和小微企业高质量发展为目标，贯彻落实国家、省市支持民营和小微企业发展的决策部署，持续深化金融创新，防范金融风险，优质服务民营和小微企业，持续做大金融产业，着力“稳增长、促转型、调结构、补短板、惠民生”。继续坚持“两手抓”，一手抓招商，助推区域经济发展，一手抓监管，防范化解金融风险，优质服务民营和小微企业，持续做大金融产业，着力“稳增长、促转型、调结构、补短板、惠民生”。2019 年，金融业务往来突破600 亿元大关，达到605.93 亿元，其中，金融业增加值完成125.84亿元，占金融业务往来比重达20.8%，位于全省前列，为区域经济高质量发展提供强有力的金融支撑。
◆招商引企 参加深圳国际金融展等展会5次，主动到广州民间金融街、佛山金融产业园走访推介，2019 年与广州民间金融街管理公司、深圳金服、百行征信等企业就有关项目进行洽谈。走访省国资委和陕国投、省金控、省金资、省土建、省建工、省文投、省文旅等省属国有企业，市国资委和市投控、市城投、市华衡、市城发、市纺控等市属国有企业，寻找合作机会。走访解放路商会、长乐路商会、西商商会、浙江商会等地区商会，西安市青年企业家协会、康复路中小企业协会等协会，了解企业发展信息。走访郅辉集团、铠达集团等知名民营企业，以及小镇企业投资股东和谐投资、陕商投资、方元资本、石羊集团、尧柏水泥等知名企业，挖掘企业投资意向。引进金融机构1 家（银行），类金融机构18家，聚集资本金7.058亿元。
◆推进“龙门行动” 按照市金融局“龙门行动”计划，联合陕西股权交易中心、西安资本服务中心对新城区12家后备企业进行专题培训，引导企业规范股改，助推企业走向不同层级的资本市场。同时组织后备企业积极申报“2019 西安未来之星TOP100”。抓住国家加快推进科创板良好契机，联系区科技局、区工信商务局，按照科创板上市行业、产业分类要求，邀请中信建投证券、陕股交专家对企业进行政策辅导，向市金融局推荐西安秦森科技有限公司、西安秦泰汽车排放技术有限公司作为科创板后备企业。协调市金融局，做好永兴坊文化发展公司、西安聚华小贷公司上市前基础工作，协助企业做好股改、财报和资料归集，确保2021年在主板上市。
◆助推区域发展 小微企业贷款余额稳中有升。辖区小微企业贷款余额同比增量约4 亿元，比去年略有上升。贷款户数480户，同比增长45.45%。辖区小微企业贷款平均利率5.25%，与去年基本持平。不良贷款余额为0.6 亿元，比去年有所下降。民营小微企业“融资难、融资贵”问题有所缓解。金融业增加值持续增长。2019年金融业增加值完成125.84亿元，位列全市第三。
◆宣传教育 配合市金融局在万达广场举办全市防范和打击非法集资暨“5·15”打防经济犯罪宣传日活动，配合省金融局在金融小镇举办“网络安全为人民，网络安全靠人民”—9·20 金融网络安全主题日活动，通过相声、小品、歌舞等形式，宣传非法集资、“套路贷”、网络金融诈骗、个人信息安全等常识。印制10000 件（套）纸杯、雨伞、手提袋等宣传品，组织打非成员单位走进社区、院落，讲解集资、融资、证券、期货等金融知识，提高公众法律意识和金融活动能力。协同新城区扫黑办、区法院，组织机关干部和社区居民旁听法院有关金融案件审判4 次，观看有关宣教片、宣传展7次。
◆深化扫黑除恶 印发《新城区金融领域扫黑除恶工作方案》等7 个方案，召开领导小组工作推进会23 次，传达上级精神，研究安排工作。走访辖区企业、类金融机构60 家，发放宣传海报1500 张，宣传资料6000份。邀请新城区扫黑办、公安新城分局以案说法，在金融小镇举办2 场警示教育大会。组织小贷、担保公司，参加省金融局举办地方金融领域扫黑除恶培训会。组织小镇企业参加全省首例“套路贷”涉黑案公判大会。及时核查问题线索17 条，协助公安部门及时查处所谓“联合国总部搬迁西安”诈骗案，妥善处置了小镇相关企业问题线索。
◆日常监管 印发《新城区防范化解地方金融风险工作方案》等文件，通过现场检查，月、季报审核，年度审计，参加省市金融部门培训会，召开金融风险防范化解专题会，对全区类金融机构进行风险排查，引导企业合规经营。组织公安、工商、税务、街办，现场核查企业20 家、问题线索13 条，及时消除风险隐患，确保新城区无原发性非法集资案件。委托第三方机构，对辖区81 家“五类机构”进行全面审计，对工商部门移交的200 多家含有“投资”“融资”等字眼的“16 类企业”逐一排查，并根据审计、排查情况，正在抓紧分类处置。
◆民间金融小镇 2019 年，新城区贯彻落实国家、省市金融支持实体经济发展决策部署，紧抓金融资源聚集优势，持续深化金融创新，打造金融亮点，持续做大金融产业。金融业增加值完成125.84亿元，GDP占比达20.8%。金融业快速发展，呈现向好向优良好态势，成为推动区域经济高质量发展主导产业。位于解放路商圈核心区域西安民间金融小镇，发展成为推动辖区民营和小微企业快速发展中坚力量。(https://www.daowen.com)
产业聚集成效不断显现 累计入驻企业101 家，聚集民间资本100多亿元，涵盖小贷、担保、典当等类金融机构以及律师、公证、会计等中介服务机构，初步形成集资金借贷、财富管理、支付结算、信息发布为一体的民间金融街，2019 年底已经发展成为“全国第二、西北第一”的民间金融聚集区。
服务企业能力不断提升 截至2019 年底，街区聚集小贷公司12 家，累计为辖区民营和小微企业提供融资贷款182 亿元。聚集担保公司5 家，提供融资担保60亿元。开街以来，金融服务民营小微企业超过10000家，贡献税收达2.4亿元。
人才吸附作用不断强化 在发展中，金融小镇吸附大量金融、财务、审计、经管等方面专业人才。2019年，企业从业人员469人，其中博士、硕士学历人才37人，中级职称人才40 人、高级职称人才11 人，高级职业经理人、经纪人12人。
创新示范效应不断拓展 2016 年，金融小镇被国家发改委确立为“全国民间金融创新示范典型”，成为陕西省开展网络小额贷款第一个试点示范区。2017 年，被西安市确立为“全市首批创建类特色小镇”。2018年，被评为“西安市人才创新试验基地”。2019 年，被西安市评为“优秀特色小镇”。截至2019 年底，成为“特色小镇”建设、民间金融发展和产业转型升级的典范。（孙卫莹）
区金融办
主 任：张 峰
副主任：陈 鹏 白治国