税务
◆概况 2019 年，新城区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，对标“三个年”建设要求，贯彻“六个一”发展思路，积极践行“责任税务、服务税务、快乐税务”目标远景，紧扣税收工作主线，聚焦税务部门主业主责，减税降费、扫黑除恶等重要工作，完成各项任务，展现新城税务新形象、新担当、新作为。新城区税务局在岗干部335 人，平均年龄47.39 岁，机关人数95 人，基层人数240 人，党员人数245 人，党支部36 个。区税务局党委班子成员11 人，下属科级部门和单位有36 个，内设机构18个，派出机构16个，事业单位2个。
◆主题教育 2019 年，新城区税务局紧密结合实际，围绕“六项行动”做起，落实主题教育总要求和目标任务，已取得阶段性成果。
以学为基 从“坚守初心、育人洗礼”做起。开展党委书记“带头学、示范学、推动学”活动，党委理论学习中心组集中学习研讨12次，开办“初心读书班”聚焦学习贯彻《纲要》《论述》等重点内容；与联合交叉巡察组共同开展主题党日活动，共同学习研讨。利用微信群推送每天学一点、建立晨会夕会小课堂，把“主题教育强学习、业务分享提本领”抓在日常。
以研为经 在“担好使命、狠抓落实”上点滴做起。区税务局11 名党委委员和36 名支部书记按照“四个讲清楚”要求讲好党课。围绕贯彻执行党中央重大决策部署的贯彻执行、围绕税收事业改革发展中存在的突出问题和群众反映强烈热点难点等问题，提出解决问题、改进工作思路举措，形成10 个专题调研成果报告。
以检为纬 从“对标对表、担当作为”做起，从理想信念、党性修养、群众观点、工作作风、能力素质等方面查摆问题并从思想深处挖根源。集思广益，建立党委班子、支部及党员“检视问题清单”30 余条，并制订切实有效整改措施。
以改为要 从“立行立改、答好‘答卷’”做起。在全局开展“落实‘六项行动’，当好新时代新城税务答卷人”活动，税务干部以“答卷人”身份，当好学习型、引领型、服务型、担当型、团结型、廉洁型“答卷人”。用“新城税务促发展、心诚服务解难题”诠释初心和使命，《新城税务减税降费有温度有精度有速度有力度》在陕西省贯彻落实习近平总书记“11·1”重要讲话精神工作简报上刊发，获得副省长表扬性批示。
以转为的 从“建章立制、谋划发展”做起。坚持在转化成果谋划思路上下功夫，总结主题教育阶段性成果和年度工作。党委班子按照主题教育要求，召开专题民主生活会。36个支部组织召开专题组织生活会。
◆减税降费
减税降费有速度 建立健全减税降费“一办八组”工作机制，建立“服务一体化、专业化”联动机制，加快内部业务办理流转效率。主动与国库、相关银行沟通协调，提高办理退税业务效能。
减税降费有精度 着眼政策宣传全覆盖“一个都不能少”的精准目标，以“新城税务大讲堂”为平台，举办“面对面”培训27 场，培训近万人次。以“双建双促”为载体，“请上门、走上门”开展“点对点、一对一”答疑解惑辅导3800 余户次。充实办税服务厅导税团队，建立办税体验室，手把手辅导申报办税。
减税降费有力度 2019 年，共享受新出台、延续和翘尾优惠政策减免各类税费11.78 亿元，其中税收减免9.87亿元、社保费及其他非税减免1.91亿元。新增减免税费7.32亿元，其中新增税收减免5.56亿元，新增减税额占当期入库税收的6.93%。
推进社会保险费征缴 开展调研，多次召开税务、人社、银行、医保工作协调会、座谈会，代区政府起草《关于西安市新城区2020 年度城乡居民医疗保险费征缴工作实施方案》《西安市新城区城乡居民养老保险征缴工作实施方案》等相关制度方案，联合区人社局成立专项工作小组，开展试点征收。开展职责划转宣传和培训，参会300 余人，发放各类宣传资料2600 余份。做好各项数据治理工作，开展机关事业单位、城乡居民、个体工商户、灵活就业人员社保费征缴征收工作。
个人所得税新法实施及日常管理 采取多种形式进行培训辅导，实现重点税源企业培训8场次，培训纳税人3000 余人，入户一对一辅导10 余户，行政事业单位面对面培训4 次。督促做好专项附加扣除信息采集更新，有1743 户扣缴单位采集专项附加信息。做好2020年个人所得税汇算清缴前期准备工作。
◆组织收入 新城区税务局牢固树立组织收入与减税降费都是目标任务观念，把握好减税降费与组织收入关系，在完成组织收入保障财政资金同时，确保减税降费政策落实。
2019 年区税务局各项组织收入111.17 亿元，同比增长20.03%，增收18.55 亿元。其中，税收收入79.69亿元，同比增长11.26%，增收8.06 亿元；非税收入3.12 亿元，同比增长48.29%，增收1.05 亿元；社会保险费收入28.55 亿元，同比增长44.26%，增收8.76亿元。
实现中央级收入38.34 亿元，同比增长9.4%，增收3.29 亿元；省级收入13.98 亿元，同比下降9.5%，减收1.46 亿元；市级收入9.67 亿元，同比增长295.69%，增收7.22 亿元；区级收入20.71 亿元，同比增长3.65%，增收0.73亿元。
《陕西汽车制造对比重庆还需加速发展——陕西省与重庆市汽车制造业比较分析》被省政府办公厅信息快报采用。参与总局、省局、市局跨区域重点调研课题《陕川渝汽车制造业发展对比研究》，获得赵刚副省长批示。报送区政府税收分析文章9 篇，3 篇获得区政府领导表扬性批示，完成减税降费政策效应分析10篇，提升税务部门话语权。
◆依法治税
强化内控管理 运用内控平台做好风险防范，开展税收疑点核查、廉政风险核查工作，对六大类101项数据进行收集整改。推进“以案促控”，每月主动进行内控风险分析，结合疑点数据发现的问题，有针对性向各业务科室、税源管理所提出解决建议，督促主责部门尽快落实、尽早执行。
优化税收风险管理 汇总、编纂《重点涉税业务内部风险提醒指南》，规范业务操作流程。加强税收风险指标模型建设系列工作，区税务局创建的指标模型已上报省局审核；提高风险应对质效，完成省、市局下发全面风险应对任务2992 户次，完成实时风险任务13484 户次；运用总局云平台、电子抵账系统，对核查发现的风险快速采取处置措施，避免国家税款流失9000余万元。
推进“三项制度”工作进程 制订实施《依法行政领导小组议事规则》《重大执法决定法制审核委员会议事方案》，购置执法音像存证采集站1 台，为全局增配执法音像记录仪17部，全年进行法制审核31件。
受理行政诉讼、复议案件 全年受理诉讼区局税务其他行政行为和行政赔偿等4 起纠纷案件，一审2 起案件已经结案。
开展全员学法活动 制订区税务局《法治园地管理制度》，建立“法治园地”33个，配发法律丛书1000余本，做到学法用法经常化。实施领导班子成员学法用法述法评法活动，组织20 名副处级干部开展2019 年度领导干部学法用法考试。
◆优化营商环境
办税效能 着力构建“网上为主、自助为辅、实体兜底”立体化办税格局，推广应用电子税务局，通过不间断实体培训和体验区培训，实现27 个税种费种“一网通办”。推广电子发票公共服务平台，制订《税务UKEY使用管理规程》，方便纳税人开具电子发票。
政务公开 梳理并更新制作包含9 大类264 个事项“最多跑一次”清单及办税指南二维码，大幅提高办税效率，降低纳税人办税成本。(https://www.daowen.com)
服务联动 提前分析预判，制作大征期和重要征期温馨提示，引导纳税人错峰办税，合理编排减税降费咨询岗值班人员，缓解申报期办税厅压力；建立区局88612366 一线通接线室，及时接受纳税人业务咨询；建立疑难问题联动协商机制，提供一对一、点对点服务，增强纳税人（缴费人）的获得感。
工单流转 坚持聚焦12366、12345、96100、8861 2366 四条热线反映的热点、难点问题，保障纳税人权益。2019 年9 月5 日，区税务局获得上半年度政务热线工作先进单位称号，受到新城区人民政府表彰。
税银互动 开展信用等级评定工作，评定A类1127户、B 类7810 户，C 类405 户、M 级6994 户。建立区税务局“税银e站”，利用企业信用评定成果，发挥税务局和银行“税银互动”平台融资作用为中小微民营企业解决难题，2019 年为辖区小微企业争取融资贷款较2018 年新增287户，金额1.55亿元。
◆扫黑除恶 新城区税务局强化机制建设，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制订一系列工作制度。贯彻落实中央第12 督导组提出的“三个聚集三个求突破”和“五个再一遍，三个大起底”工作要求，确保扫黑除恶专项斗争深入开展。加大宣传力度，制作宣传展板92块、户外广告牌2 个、宣传海报200 张、宣传手册13000 册、结合税收工作扫黑除恶专项斗争活动宣传视频3个；编发新城区税务局扫黑除恶专项斗争工作简报18 期。开展线索排查，接到举报涉嫌涉黑涉恶涉乱线索3起，及时转送公安新城分局扫黑办、市税务局扫黑办。逐户、逐案进行严格核查市局扫黑办转办线索2起、区公安局转办线索1 起、长安区税务局协查线索1起、区扫黑办转办线索1 起、区扫黑办转办线索1 起，按期完成信息反馈和资料报送。突出行业治理，紧密结合12366 税务热线、12345 政务热线所反映的征收管理突出问题及举报线索情况，开展行业治理，强化督导整改。对照中央扫黑除恶专项斗争第12 督导组通报指出问题，对扫黑除恶专项斗争台账资料进行充实及重新整理，强化督促问责，加大涉税乱象整治力度。
◆干部队伍建设 修订考勤制度，完善《干部职工请销假及考勤管理办法》《长期病假人员走访慰问制度》《护照管理办法》等制度。加强全局干部职工出国（境）证照集中管理。完善干部评价体系，2019年6月1日起全面实行干部档案实绩管理办法，评价体系与数字人事系统互相补充，为干部评先树优、选拔任用提供可靠依据。
加强干部教育培训管理，落实总局推进改革系列专题培训，组织集中脱产培训，做好日常培训管理，合计培训人数达2410 人次；开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，实现注册率、登录率、学习率、参考率四个100%，最终有6人入选参加省局竞赛，3人取得名次。
◆文明创建
文化理念建设 推出《三个税务公约》，与长安区局联合推广“三个税务”暨主题教育。开展“最美税花”“身边好人”推选活动，深化创建“最佳办税服务厅”“巾帼文明示范岗”“文明示范岗”，组织道德讲堂和“好人榜表彰”二期，弘扬爱岗敬业精神，加强职业道德教育。
志愿者及扶贫工作 参加省市区文明办志愿者服务活动，实现网上注册志愿者107 名。开展“爱心基金”传统节日“送温暖”活动，慰问区税务局困难职工和长缨东路社区困难群众。各支部联系街办、社区组织开展“车让人、人守规”活动。落实脱贫攻坚精准帮扶工作，对蓝田县普化镇穆家坡村贫困户强增益进行精准帮扶，在穆家坡村开展“道德讲堂”“各类先进模范”表彰、“农村书屋”建设等活动，结合10月17日国家“扶贫日”捐款共计1万余元。
丰富多彩文化活动 举办区税务局春节晚会、包粽子比赛、春季健步走活动。参加市局、新城区组织的羽毛球、足球、棋牌等各项文体活动。开展“我们的节日”活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入传统节日活动中。
◆全面从严治党
政治建设 落实党建工作定期报告、专题研究，建立健全党委议事规则、行政工作制度，常态化开展党委中心组学习12 次，开展谈心谈话等活动，形成齐心协力干事创业。
思想建设 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委中心组开展集中研讨5 次、专题调研3 次、班子成员讲党课10 次，组织理论考试1 次，邀请专家对基层各支部书记培训1次，有效提高党员政治思想素质和理论水平。利用好“学习强国”等“互联网＋”新媒体，创新学习模式，有效抓好干部职工零散时间党建学习，提升党性修养。
组织建设 搭建平台，发挥双建双促积极作用，在16 个税务所建立“亲清税苑”，搭建税企桥梁；示范带头，推进标准化支部建设，建立第二税务所党支部、长乐西路税务所党支部党建工作示范所。以落实“固定主题党日”为抓手，组织全局249名党员走进新城区党员政治生活馆、“八办”开展主题党日活动39次；探索重点工作请战制，64 名党员主动报告报名请战，充分发挥党员先锋模范作用。
作风建设 重监督，落实主体责任，认真落实中央八项规定及实施细则精神，开展违规收送礼金、形式主义、官僚主义问题专项整治工作；加强“两权”监督，对税收业务高风险环节进行重点监督，开展检查30 余次，发出问题通报4 次，微信即时通报20 次。重问责，加大纪律审查力度，细化运用“第一种形态”，开展党风廉政建设全覆盖谈心谈话，结合民主生活会和组织生活会，督促开展三个层级谈话700余人次。持续加大纪律审查力度，查处违规违纪行为和腐败问题，完成15 起违纪违法案件查处，2 起扫黑除恶“一案三查”工作，对3 名科级干部和3 名干部、工人进行追责问责。重教育，加强作风建设，紧盯重大节日时点，抓好作风建设，开展作风建设常态化检查。组织观看专题教育警示片、“电视问政”“每日聚焦”等栏目，结合主题教育开展“廉政教育月”活动，集中学习上级《警示教育材料》、近年来区税务局违纪违法典型案件，利用区税务局“曝光台”刊登典型案例，不断惊醒全局干部吸取教训，防微杜渐，促进党员干部廉洁从政。
◆行政管理
绩效考核 按时完成全体干部职工工作纪实、工作自评和领导评鉴，平稳完成国地税合并后个人绩效考评工作。贯彻落实中央为基层减负精神，两次优化调整指标，精简17 项，组织绩效考评规则和指标更接地气。
保密管理 完善保密工作领导小组，把保密工作纳入领导“一岗双责”内容，搭建保密工作网，定期召开保密委员会会议，明确责任，完善各项保密规定。汇总下发《保密法》等国家安全相关法律法规，丰富干部职工国家安全知识，树牢安全保密观念。签订保密承诺书，开展内部保密文件和计算机信息系统随机抽查，加强互联网规范化管理，加强涉密文件管理。结合保密宣传月组织全局339 名干部积极参与“保密观”普法考试，合格率100%。
信访舆情 建立信访维稳领导责任制，实行“一把手”负总责，“上下联动，左右互动”信访格局。实行领导信访接待日、领导班子听取信访工作汇报议事等制度，开展《中华人民共和国信访条例》等信访知识学习。开展信访稳控排查工作，实行“零”报告制度。2019年区局未发生重大舆情信访事件。（周 瑾）
新城区国税局
局 长：陈 尧
副局长：李裕民 陈 伟 周 鹰 王卫森 李 群
贾幼霞 张建军
纪检组长：何 瑜
总经济师：闻学清 刘振江