一、问题缘起

新中国成立特别是改革开放以来，党和国家高度重视人文社会科学研究工作。1986年5月，经党中央批准，国家社会科学基金（简称为NSSFC）设立。1991年6月，中央决定在全国哲学社会科学规划领导小组下设全国哲学社会科学规划办公室，作为全国哲学社会科学规划领导小组的办事机构，负责管理和办理国家社会科学基金等相关事务。

国家社会科学基金（NSSFC）自1986年设立以来，高校系统是最主要的资助获得者，目前已占资助总额的3/4左右且呈上升趋势，年度项目高校系统占比更大，占4/5左右。例如“十一五”期间国家社科基金项目中，重大招标项目高校系统占比为76.37％，年度项目高校系统占比为84.4％。2013年，高校系统年度项目（含青年项目）[2]共立项3　279项，占总立项数3　826项的85.7％。高校系统获得的巨额国家社科基金资助对高校人文社会科学创新能力究竟有多大影响，取得了哪些成就，还存在哪些问题，如何进一步优化资助结构，等等，这些问题需要科学合理的回答。目前，NSSFC项目资助主要集中在年度项目（含青年项目），此外，还有重大项目、西部项目、后期资助项目、中华学术外译项目、特别委托项目、学术期刊资助、单列学科（教育学、艺术学、军事学）等。由于其他项目数据比较小，本研究主要回答NSSFC年度项目（含青年项目）对高校人文社会科学创新能力的影响问题，兼顾从理论上分析重大项目、西部项目、后期资助项目、中华学术外译项目、特别委托项目、学术期刊资助等对高校人文社会科学创新能力的影响，而对单列学科（教育学、艺术学、军事学）等一般不纳入本研究的讨论范围。(https://www.daowen.com)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视哲学社会科学创新，把人文社会科学创新提高到与科技创新同等重要的位置。2016年5月17日，习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。习近平在讲话中特别强调哲学社会科学的创新，即体现原创性、时代性。习近平指出：“我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性。”[3]习近平强调：“理论的生命力在于创新。创新是哲学社会科学发展的永恒主题，也是社会发展、实践深化、历史前进对哲学社会科学的必然要求。”[4]2016年12月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议，审议通过《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。2017年5月，中共中央印发了《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。该意见强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，创新发展哲学社会科学，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大思想理论支撑。这些为促进国家社会科学基金（NSSFC）的发展指明了方向，为推动高校哲学社会科学创新注入了新的动力。