对我国高校NSSFC项目团队建设的启示
根据以上国外高校科研团队建设积累的成功经验,结合我国NSSFC项目管理情况,得出对我国高校NSSFC项目团队建设的几点启示。
1.政府完善政策支持NSSFC项目创新
国外政府出台知识产权保护政策、财政税收优惠政策、科研经费资助政策、公共采购优先政策和产学研一体化政策,支持团队创新的成功经验,不仅在科技创新领域值得我们学习,而且在人文社会科学领域也值得我们借鉴。例如:对我国高校NSSFC项目团队取得的创新成果,要完善知识产权保护政策,加大其著作权的保护力度,保护著作权人的合法权益;对高校NSSFC项目团队成员的工资、科研奖金和劳务收入给予税收优惠政策;加大NSSFC项目经费资助力度,给予更多的高校教师获得NSSFC项目的机会;把依托NSSFC项目生产出来的文化产品等软科学研究成果纳入公共采购优先政策范围内;在人文社会科学领域也推行产学研一体化政策等。此外,对NSSFC项目团队的科研劳务费要实行免征或减征个人所得税,把经费管理与方便研究人员报账结合起来,在做好经费管理工作的同时,为科研人员提供优质的报账服务。
2.高校搭建平台支撑NSSFC项目创新
高校NSSFC项目团队生长需要依托一定平台,而在人文社会科学领域,跨学科合作平台和产学研合作桥梁在我国高校比较薄弱,需要高校组织管理层高度重视。一是高校积极搭建跨学科合作平台支撑NSSFC项目创新。在高校教师申报NSSFC项目前,能够依托跨学科合作平台进行申报准备,可以提高申报成功率。在申报成功以后,项目团队能够依托跨学科合作平台进行NSSFC项目研究,提高NSSFC项目研究质量,保质保量完成NSSFC项目团队的研究目标。二是高校努力搭建产学研合作桥梁支撑NSSFC项目创新。高校不仅要在科技创新领域努力搭建产学研合作桥梁,也要在人文社会科学创新领域努力搭建产学研合作桥梁,使高校NSSFC项目团队的研究成果能理论联系实际,既能满足国家的宏观需求,也能在实际工作中产生社会效益和经济效益。三是相关机构要搭建国际交流平台支撑NSSFC项目创新。政府和高校、学会和协会等相关机构要搭建国际人文交流平台,支撑NSSFC人文科学项目团队参与国际人文交流,要为NSSFC项目团队参加国际学术交流会议提供便利条件。
3.聘请学术骨干领衔NSSFC项目创新
在国外,聘请学术精英领衔高校科研团队是团队取得创新成果的关键。杰出的学术带头人是高校科研团队的灵魂。然而,在我国高校,许多高校学术骨干(主要是年轻博士和高级职称教师)待遇偏低。因此,建议我国高校对NSSFC项目负责人给予更多的优厚待遇政策,既要给予优厚的工资福利待遇,也要给予良好的科研条件,使他们能够潜心进行研究,形成强大的NSSFC项目团队创新能力,产出高质量的人文社会科学创新成果。同时,在高校NSSFC项目团队建设过程中,出台政策规定高校NSSFC项目团队负责人,必须承担发现和培养人文社会科学创新人才的任务,促使NSSFC项目团队负责人注意发现和培养有潜力的NSSFC项目团队成员,使许多NSSFC项目团队成员成为未来的人文社会科学创新骨干。
4.优化学术环境,促进NSSFC项目创新
国外的成功经验表明:宽松的学术环境是促进高校科研团队创新的必要条件。在高校NSSFC项目团队建设过程中,优化学术环境显得特别重要。一是培育学术自由文化激发NSSFC项目团队创新。要将学术自由作为NSSFC项目研究的基本准则,创造良好的外部学术文化环境,形成鼓励创新、尊重个性、宽容差异、平等民主、信任团结的NSSFC项目团队文化,最大限度地激发NSSFC项目团队的创新,发挥团队成员的创新作用。二是完善学术自由制度保障NSSFC项目团队创新。2015年12月,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》(国办发〔2015〕94号),如何落实这个文件精神?政府及相关机构可以借鉴美国高校保障学术自由的终身教职制度、集体谈判制度和黑名单制度,优化我国的学术环境,完善我国的学术自由制度,为高校教师和NSSFC项目团队提供宽松的学术环境,充分发挥他们在人文社会科学领域的创新潜力。
5.健全评估机制,激励NSSFC项目创新
在对高校NSSFC项目团队进行评估时,要借鉴国外的成功经验,尊重人文社会科学研究和创新规律,为NSSFC项目团队提供稳定而灵活的支持,鼓励风险研究,容许失败。一是建立长效评估机制激励NSSFC项目团队创新。高质量的人文社会科学研究成果需要较长时期的潜心研究,因此,要借鉴西方发达国家建立和实施长效科研评估机制的经验,改革急功近利的评估制度,为高校教师和NSSFC项目团队做出创新成果预留比较充裕的时间。二是优先重视质量评估,促进NSSFC项目团队创新。要对高校NSSFC项目团队评估设计科学合理的评估指标体系,在优先重视质量评估的基础上,把质量评估与数量评估、理论创新与实际应用等有机结合起来。三是制定科学合理的《国家社会科学基金项目评估办法》。要对NSSFC项目在重视申报评估和结项评估的同时,重视并试行结项若干年后甚至更长时间的评估,因为有些项目产生的长远效益需要若干年甚至很长时间才能显现出来。
[1]说明:由于目前难以查找国外类似于我国NSSFC项目的书面研究资料,无法直接进行高校NSSFC项目团队建设的比较研究。因此,只能在分析国外高校科研团队建设基本情况的基础上,得出国外高校科研团队建设的一般经验,为我国高校NSSFC项目团队建设提供几点启示。
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