前　言

医疗质量和医疗安全是医疗服务的生命线，直接关系到人民群众的卫生健康和对医疗服务的切身感受，与民生直接相关，是医院发展的根本。保障医疗质量与医疗安全是医院管理的核心内容和永恒主题，是卫生事业改革和发展的重要内容。党和政府历来高度重视提升人民群众健康水平，关注我国医疗质量和医疗安全管理工作。中央领导同志多次就医疗卫生服务质量提出明确要求，在2016年全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出要“坚持医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量”。在2016年全国卫生计生工作会议上，李克强总理作出“进一步提升医疗服务质量和公共卫生服务均等化水平，为推进健康中国建设作出更大贡献”的重要批示。刘延东副总理在2016年1月召开的卫生计生和医改工作座谈会上强调，要“不断提升医疗服务质量”。2017年党的“十九大”进一步明确“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务，深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度”，凸显了党中央、国务院维护和促进人民群众健康的坚定决心。为深入贯彻党中央决策部署，内蒙古自治区政府副主席欧阳晓辉在2018年全区卫生和计划生育暨蒙中医药工作会议上明确强调“要努力提升医疗卫生服务质量和水平”。

持续改进质量，规范诊疗行为，保障医疗安全，为人民群众提供安全优质的医疗服务是我们工作的核心目标之一，也是落实《“健康内蒙古2030”实施方案》的重要工作内容。随着内蒙古自治区医疗卫生事业的发展和医药卫生体制改革的不断深化，进一步加强医疗质量安全管理，提升循证管理和精细化管理水平，对顺利推进分级诊疗体系建设、落实公立医院改革措施、实现各项医改目标、更好地保障人民群众健康权益具有重要意义。

为指导各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构全面了解内蒙古自治区医疗服务和医疗质量安全工作形势，提高医疗质量安全管理科学化和精细化水平，为下一步政策制定和管理工作提供循证依据，实现医疗服务和质量安全持续改进，内蒙古自治区卫生和计划生育委员会组织编写了《2018年内蒙古自治区医疗服务与质量安全报告》。报告以内蒙古自治区卫生和计划生育统计调查直报数据为基础，对2015年至2017年我区二级以上医疗机构医疗服务和质量安全情况进行了分析，涵盖了我区医疗服务资源和服务量总体情况、不同维度医疗质量管理与控制情况、不同类型医院服务量及质量管理与控制情况等内容，全面展现了我区现阶段医疗服务和质量安全的形势与现状，并与国家同类数据进行了比较，对于各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构了解我区医疗卫生服务状况，进一步加强医疗质量与安全管理，努力保障患者安全具有重要作用。

报告结果表明，在我区医疗服务总量持续增加的情况下，二级以上医院患者病种结构相对稳定，重点手术质量、重点病种诊疗质量、医疗服务效率均稳步提升。分析结果也提示我们，各地区间医疗质量安全水平仍不平衡，不少重点疾病质量指标明显劣于国家平均水平，医疗安全问题仍不容忽视，医疗质量管理与控制体系建设需要进一步加强。(https://www.daowen.com)

在报告编写过程中，得到了内蒙古自治区医院管理研究所、内蒙古自治区卫生信息中心、内蒙古自治区公立医院绩效管理与评价质量控制中心及其他相关专业质量控制中心、各相关医疗机构的大力支持和积极配合。在此，向参与此项工作的单位以及付出辛勤劳动的各位专家和全体工作人员表示衷心感谢！

希望各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构充分利用这些数据和分析结果，做好循证决策，不断提高我区医疗服务能力和医疗质量安全管理水平，为实现健康内蒙古目标作出不懈努力。

内蒙古自治区卫生和计划生育委员会

2018年8月