3.4　取得了显著的经济效益和社会效益

3.4　取得了显著的经济效益和社会效益

3.4.1　投入情况

“九五”前三年，全国节水灌溉总投入约250多亿元，其中国家计划委员会安排基建投资10亿多元，各级地方财政投入专项资金60亿元，中央安排专项贷款50多亿元（中央和地方财政贴息3.16亿元），群众自筹投入127亿元。发展节水灌溉面积8450万亩，其中喷、微灌面积1730万亩，渠道防渗面积4580万亩，管道输水面积2140万亩，推广水稻节水灌溉、“坐水种”、膜上灌等非工程节水面积2.6亿亩。估计“九五”期间总投入约达440亿元。

3.4.2　经济效益

据测算，“九五”头三年新建设的节水灌溉面积年可节水约150亿m3，相当于花上千亿元建设150个库容为1亿m3的大型水库，且见效快、不移民、不淹地。三年来我国连续干旱，但灌溉用水量维持在3600亿m3左右基本不增加，灌溉面积却从1995年的7.56亿亩增加至1998年的8.01亿亩，粮食产量从4665亿kg提高到4900亿kg，节水灌溉发挥了巨大作用。

3.4.3　社会效益

（1）节约灌溉用水，改善生态环境。推广节水灌溉，还有效地防止了由于大水漫灌而造成的土壤次生盐碱化，缓解了北方井灌区由于地下水超采和大量引用河水引发的生态环境等问题。(https://www.daowen.com)

（2）减少沟渠占地，扩大种植面积。采用传统方法灌溉的农田因需要大量的沟、渠、埂，其有效种植面积只有70%～80%。采用喷灌或微灌，可增加实播面积15%～20%，相当于扩大播种面积360万～480万亩；采用渠道防渗和管道输水技术措施，可提高土地利用率1%～5%，扩大播种面积400万～600万亩。

（3）改善生产条件，促进结构调整。由于经济作物喷灌或微灌可大大改善农产品品质，增加收入，因此推广节水灌溉十分有利于促进农业种植结构的调整。如山东淄博市临淄区对15.2万亩农田，遵循宜粮则粮、宜果则果、宜菜则菜的因地制宜原则，实现节水“三灌”，即“粮田喷灌，果树微灌，蔬菜滴灌”，年增产粮食850万kg，蔬菜500万kg，水果500万kg。实现了种植业的调整，增加了收入。另据对吉林、黑龙江两省井灌节水工程效益的调查，每投入节水工程1元钱，可产出粮食2.0～2.5kg。黑龙江省安达市井灌区通过发展先进的节水灌溉技术后蔬菜种植面积达40万亩，年收入达3.2亿元，比种植粮食作物增加收入2.4亿元。

（4）降低灌溉成本，增加农民收入。根据北京的经验，实现喷灌后，每亩年节电2k W·h，省工50%左右。黑龙江省甘南县兴全村通过打井和发展喷灌，人均收入达到4000元，实现了全村的脱贫。甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、四川等省（自治区）一些缺水的贫困地区，通过兴修小水库、小水塘、小机电井、小扬水站等小、微型水利工程，配上渠道防渗、管道输水、“坐水种”、喷灌、微灌等节水措施，发展稳产高产基本农田，很快改变了当地的落后面貌，使农民群众走上了脱贫致富之路。

（5）促进规模化经营，加速现代化进程。有我国第一个农田喷灌化县之称的北京顺义县，通过采用先进的灌溉方式，带动了耕作和经营方式的重大改革。现在全县农业生产做到了“六统一”（即统一规划，统一播种，统一浇水，统一施肥，统一管护，统一收割），大大提高了农业机械化、专业化水平。同时，全县每年还可以节约农业用水1.2亿m3，支持工业、乡镇的发展。与节水前相比，全县国民生产总值增加了4倍多，城乡经济都有很大发展。

（6）带动设备产业化发展，拉动国内需求。自1995年至1998年的三年时间里，全国节水灌溉总投资250亿元，其中2/3用于购买节水灌溉设备和材料。粗略估算三年间，全国生产节水灌溉设备的厂家从过去的几十家发展到现在的200多家，年销售额达到50多亿元，初步形成了新的产业，增加了城市职工就业，吸纳了部分农村劳动力，带动了节水设备的产业化。按年设备购置费55.5亿元和人均年产值3万元计算，可解决18.5万多城镇人口的就业问题。此外，发展节水灌溉年需投工3.76亿个，可吸纳农村富余劳动力200万人。