4.4　农业节水技术推广仍有一定盲目性

目前可供选择的农业节水技术有很多种，但都有一定的适宜范围，必须因地制宜，做好调查研究，进行充分论证和多方案比较，特别要考虑我国的国情，选择最适合本地区发展的农业节水技术措施。但是，当前各地在推广应用农业节水技术中已出现一些不恰当的做法，如不按规律办事，行政干预较多，不根据需要和可能，不充分征求农民群众的意见，沿国道成线、成片修建仅为供参观用的所谓样板工程或旅游农业；有的农业节水灌溉工程本已有比较完整的低压管道输水灌溉系统，又在上面重复修建喷灌工程，上级参观时开喷灌，实际生产时用管灌；有的井灌区已严重超采地下水，形成地下水降落漏斗，本应通过修建节水工程减少地下水用量，改善和恢复生态平衡，但却继续扩大灌溉面积，地下水开采量不但不减少，反而增加等。投入大量资金建成的农业节水工程不但不能发挥应有的效益，而且还挫伤了农民发展农业节水的积极性，带来负面的社会效应。

我国地域广阔，各地经济条件不同，作物类型有别，气候差异较大。因此，发展农业节水要从各地的实际出发，在充分考虑当地自然条件和农村社会经济水平的基础上，因地制宜地选取各种适宜的农业节水技术和模式。适合用什么技术，就用什么技术，经济条件许可用什么方式，就用什么方式。不照搬国外做法，不盲目追求高标准，不一哄而上，不搞一刀切。在自流灌区，宜发展渠道防渗技术和田间节水地面灌溉技术；在提水灌区，宜发展渠道防渗和喷灌、微灌技术；在井灌区，宜发展低压管道输水和喷灌、微灌技术；在井渠结合灌区，则应注重地上水和地下水的联合运用，适度进行渠道防渗；在旱地农业区，应着重采用耕作保墒、覆盖保墒、选用耐旱品种、培肥改土、喷施化学保水剂等农艺技术措施。在大田作物灌溉上，宜发展节水地面灌溉技术，如沟畦改造、平整土地、节水灌溉制度等；在经济作物种植区，宜采用喷灌和微灌技术。(https://www.daowen.com)

发展农业节水是一项系统工程，要将农业措施与水利措施相结合、工程措施与非工程措施相结合、软件建设与硬件建设相结合，形成各种农业节水技术的组装、配套与集成。发展农业节水还应以经济效益为中心，以提高水、土资源利用率和增产、增收为目标，通过发展农业节水技术促进农业结构的调整、促进各种先进适用技术的应用、促进农业质量和效益的提高，推进农业现代化和产业化进程，实现农业增产、增收，使农民得到更多实惠，用显著的经济效益引导广大农民群众发展农业节水。

农业节水应选择在节水潜力大或改善生态环境作用显著的地区优先发展，这些重点地区包括：北方地区和南方沿海缺水严重的城市郊区、岛屿和缺少灌溉条件的旱地、坡耕地；工农业、城乡用水矛盾突出地区；用水过量、生态环境恶化的地区；通过节水可以扩大灌溉面积的地区；受缺水困扰的“老、少、边、穷”地区。为此，一是继续抓好全国300个节水增产重点县建设和节水型井灌区建设；二是搞好200个大型灌区以节水增效为中心的续建配套和更新改造；三是建设好300个高标准节水增效示范区；四是在干旱、少雨、缺水地区大力推广地膜、生物覆盖、耕作保墒、“坐水种”等技术，选育抗旱品种，推广抗旱保水剂、蒸腾抑制剂、抗旱种衣剂等保水措施，发展旱作农业；五是在西北、西南等年降水量300mm以上的缺水地区，兴修小型和微型雨水集流设施，发展窖、池抗旱节灌；六是在南方水稻产区，大力推广水稻薄、浅、湿、晒控制灌溉技术和旱育稀植节水栽培技术。