1.3　农业节水发展现状与主要成效

1.3　农业节水发展现状与主要成效

1.3.1　农业节水发展历程与现状

山东省的农业节水工作经历了一个从无到有，从小到大，从弱到强的发展过程。1980年以前，山东省水利工作主要围绕防洪除涝和开源展开。20世纪80年代初期，开始重视农业节水工作，工程建设以渠道防渗和低压管道输水灌溉为主，同时，对少量经济作物和果园进行喷微灌建设。进入90年代，各级领导高度重视农业节水工作，将农业节水工作摆到了重要位置。山东省委1991年1号文件，把节水灌溉列为全省十大重点推广技术之一。尤其是近年来，由于干旱缺水矛盾日益突出，随着经济发展以及节水示范工作的深入，结合山东省实际，在抓渠道防渗、管道输水的同时，在经济发达地区开展了以大田喷灌、果树微喷、蔬菜滴灌为代表的高标准“三灌”工程建设，同时，进行土地平整，畦田改造，推广秸秆还田、耐旱品种、抗旱保水剂等技术，采取综合节水措施，达到节水增效的目的。逐步形成了“因地制宜，分步实施；由东到西，梯次推进；综合节水，主攻‘三灌’；以点带面，全面发展”的农业节水发展思路。

“九五”期间，山东省农业节水工程总投入达35.59亿元，其中，国家投入0.475亿元，占1.3%；省财政1亿元，占2.8%；市（县）财政5.56亿元，占15.6%；利用贷款5.74亿元，占16.1%；集体与农民自筹23.29亿元，占65.4%。山东省有5个国家级节水灌溉示范市，25个国家级节水增产重点县，11个省级节水灌溉示范县，建成了450个节水灌溉示范项目。目前，山东省节水灌溉工程面积4000多万亩，占有效灌溉面积的54.8%，其中，渠道防渗控制面积1072万亩，占26.8%；管道输水控制面积2463万亩，占61.6%；喷灌面积355万亩，占8.9%；微灌面积110万亩，占2.7%。非工程措施面积1000万亩。

1.3.2　主要成效

农业节水的发展产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。主要表现在以下几个方面：(https://www.daowen.com)

（1）大大提高了水的有效利用率。“九五”期间，山东省灌溉水利用系数由0.45提高到0.55，水分生产率由不足1 kg/m3提高到1.2kg/m3，在连年干旱的情况下，农业用水总量基本没有增加，全省粮食产量稳定在425亿kg左右，瓜果蔬菜产量由624亿kg增加到934亿kg，增加了51.7%。与20世纪80年代初相比，在“九五”末相同灌溉面积下，全省年可减少用水量45亿m3，节约土地40多万亩，增产粮食25亿kg。

（2）促进了农业结构调整，增加了农民收入。通过节水，提高了灌溉保证率，为发展高效优质农业创造了条件。“九五”期间，烟台、威海、青岛、潍坊、淄博5个节水示范市的粮经种植比例从6.4∶3.6调整到6∶4；农业用水量从46.6亿m3减少到44.2亿m3；农业产值从694亿元增加到839亿元；农民人均收入从2255元增加到3436元。

（3）有力地支援了城市生活、工业和环境用水。农业节水的发展缓解了城市用水紧张的压力，为城市发展提供了支撑条件。“九五”期间，潍坊市总用水量由24.77亿m3下降到21.49亿m3，其中工业用水与生活用水却分别由1.112亿m3和1.148亿m3增加到1.148亿m3和1.377亿m3。青岛尹府水库灌区实施节水改造后，每年可节水1300万m3，提高了水库向青岛市的供水能力。招远城子和勾山两座中型水库灌区，通过发展节水灌溉，增加向城区供水能力1000万m3/年，为受缺水制约的城镇基础设施建设与经济发展提供了水源。烟台市由于实施了农业节水，有10座大中型水库开始有能力向城镇供水，保证了城市发展对水的需求，农业、工业及生活供水比例由1995年的7.4∶1.6∶1达到目前的7∶2∶1。

（4）减少了地下水超采量。桓台县通过建设农业节水综合技术体系，10年来地下水埋深一直稳定在10m左右，尤其近6年来，在客水入境较少，降水量偏少，农业产值增加的情况下，全县平均地下水位由1993年的10.70m上升到1999年同期的10.55m。烟台市过去靠大量超采地下水维持经济社会发展需要。到1993年，海水入侵面积达495km2，实施节水灌溉后，减少了地下水超采，目前，海水入侵面积已缩小了100多km2。

（5）改善了生态环境。位山灌区节水改造前，渠道泥沙淤积严重，渠道两边淤土堆积，每当刮风时，附近居民“睁不开眼，张不开嘴，掀不开锅”，采用渠道防渗及其他配套节水措施后，每年减少引黄水量1.94亿m3，相应少引泥沙212万m3，由于防渗后流速加快，减轻了渠道清淤的工作量，渠道两边原来堆沙用地现在植树、种草，美化了环境。